中国发展网讯 十年来，上海市松江区新桥镇充分发挥自身优势，率先推进工业化、城镇化，在集体资产产权制度改革的过程中，积极探索、勇于创新、克难攻坚，走出了一条符合自身发展的转型之路。

推进集体资产产权制度改革

2009年12月1日，新桥镇在全市率先探索建立农村集体经济联合社。2021年度，农村集体经济联合社分红金额达5500多万元，相比2010年的2773万元，十年时间几近翻番。截至目前，全镇共有24940名社员，12年来累计实现分红4.99亿元。新桥镇农民成为了全区享受集体资产发展红利最大的群体。

在产权和主体确立后，新桥镇党委政府前瞻性地认识到，只有巧借外力，充分发挥专业开发团队的优势，才能更好更快地实现集体资产保值增值和科学规范经营。2006年，新桥镇与临港集团漕河泾开发区达成战略合作意向，双方共同出资组建漕河泾松江高科技园开发有限公司，合作开发莘砖公路北侧1037亩土地，形成唇齿相依、共同发展的紧密型合作模式，促进集体资产可持续保值增值。

事实证明，这种模式的创新，为集体资产带来了丰硕的成果。2015年，“上海临港”成功上市，将莘砖公路园区资产纳入到上市公司板块中。新桥镇集体资产最初投入占40%股份的4000万元资本金，经过16年的发展壮大，资产市值近8亿元。依托上市公司平台，打通了集体资产证券化通道，走出了崭新的市场化盈利模式。这一“区区合作、品牌联动”的开发模式得到了中央农办、上海市委市政府的充分肯定，被称之为“新桥模式”，并提出在全市推广，打造上海产业园区“创新版”。

随着“区区合作、品牌联动”机制的成熟，新桥与临港的合作效益不断涌现，但新桥镇并没有停止改革发展的步伐，而是稳中有进，进一步深化与临港的合作模式，力争将资产、资源、效益最大化。2014年，双方将发展眼光瞄准了莘砖公路园区的南拓区，再次成立新的合资公司，新桥的占比由40%提升至49%，共同开发建设占地684亩的G60科创云廊项目，打造1.5公里长、体量超100万平方米的地标性产业综合体，成为了长三角G60科创走廊上的璀璨明珠。

经过十几年的快速发展，新桥集体资产通过以不动产经营为主的稳定可控收益模式，结合部分资产证券化的创新发展理念，通过集体资产和国企强强联手的开发路径，实现了集体资产可持续的保值增值新模式。目前，镇资产公司总资产28.29亿元，为成立之初2.3亿元的近12倍；2004年至2021年累计实现租赁总收入22.91亿元。

打造新桥转型发展的3.0版本

2016年以来，长三角G60科创走廊从基层生动实践上升为国家战略，并被写入国家“十四五”规划和2035远景目标纲要。新桥镇是长三角G60科创走廊创新策源地的重要承载区，借助科创走廊的带动和辐射效应，在“区区合作、品牌联动”模式的驱动下，新桥镇产业经济迈出了更高质量的步伐，走出了自身转型发展的“3.0版本”。

新桥镇转型发展的1.0版为建立“区区合作、品牌联动”的模式和机制；2.0版本则是政府主导搭台，市场充分竞争，形成战略性新兴产业的再布局、再集聚；如今，3.0版本旨在融入国家战略，用好政策红利，在“区区合作”的基础上开辟新的发展空间。在前赴后继的努力下，临港松江科技城园区、G60科创云廊所在区域的产城融合新高地已初显雏形。在此基础上，新桥镇始终把自己摆在长三角一体化发展的国家战略中，谋远、谋高、谋实，一方面继续深化丰富“区区合作”的内涵，另一方面又避免了“小马拉大车”的困境。

在松江区委区政府的全力支持下，新桥镇迎来了九新公路西侧1100亩农业用地的释放，通过国资、国企、集体资产（区国资、临港集团、新桥镇）三方成立上海长三角G60科创经济发展集团有限公司，打造一片新的高端产业综合社区。这来之不易的新天地、新空间，将打造成为长三角G60科创走廊创新策源主阵地、高端产业聚集地、科创企业加速地、创新人才首选地，新桥镇将在未来数年内，沿着G60高速公路新桥段，自北向南构建起以临港、临港西、庙三路、新效路“四大产业片区”为主、其他片区为辅的现代产业长廊。（李光）