中国经济导报、中国发展网讯 代启应 记者邱爱荃报道 在持续推进老旧工业园区二次升级过程中，松江区车墩镇不断探索破解思路和创新路径，向存量要增量，培育和增强地区高质量发展新动能。通过政企合作盘活低效用地的联东U谷园区项目一派欣欣向荣，发展形势喜人。

联东U谷园区是车墩镇在完成土地收储后与联东集团合作开发的项目。12月6日上午，记者走进联东U谷的一期园区，绿化掩映着一排排整齐、气派的楼房，不断有运货的车辆进进出出。联东U谷项目总经理向霖告诉记者，园区的一期90亩地已基本完成开发，目前已有41家企业签约，其中国家级高新技术企业占比超过70%。园区内目前已有3家主板上市企业，一家拟主板上市企业。园区一期将于2027年达产，达产后，预计税收将过亿元。

政企合作  招商选资有方法

联合民营企业合作对低效用地进行二次升级改造，车墩镇并不是签约后一放了之，而是依托镇工业公司，通过政企合作的方式来进行项目开发。镇属公司的参与，是为了及时、方便地对整个项目运作指导和监管，使联东U谷园区项目高质量开发有了制度上的保证。

在这种制度保障下，园区在企业引进上推行三审制度，保证引进企业质量。据向霖介绍，企业引进之初的“初审”，就要求入驻企业符合园区发展定位，聚焦在一些高精尖智能制造、新材料、航空航天、军工等领域的企业。通过初审的引进项目，还要经过车墩镇从行业准入、税收、环评等方面的“二审”，有了镇里的“准生证”后再回到联东内部，对企业的最终引进进行“三审”，完成项目落地。这一套“三审”流程，为培育和增强车墩镇高质量发展新动能提供了有力保障。

引进的企业，要“亩产论英雄”。配合车墩镇的地方产业结构调整，二次开发引进的企业在符合车墩镇产业导向的前提下，还须守住“每亩税收不低于150万元”的底线，向霖表示有压力，更有信心。

联东U谷一期于今年4月开始交付企业，6月份第一批入驻企业已经投产，目前已投产企业达20余家。

服务企业  自选动作有温度

向霖告诉记者，对入驻联东U谷的企业，他们对每周主动回访有制度上的要求，回访除了了解企业发展需求外，园区的安全生产、绿化、卫生，甚至食堂食物留样等都要列入对服务人员的考核。然而，这只是做到了认真、用心，在服务企业方面，联东还有有温度的自选动作。一是联东入股了20多家基金投资公司，与30多家银行有合作，为入园企业量身定制了许多金融产品；二是联东通过“链上U谷”，构建产供销平台，为入驻企业提供共用产品的集中采购，提升议价权，为企业节约了支出和时间，同时也可为入驻企业提供了平台上的销售机会；三是对一些企业信用良好的企业，联东还可以提供金融担保。良好的后续服务，让企业入驻和发展更安心、放心。