中国发展网讯 夏末秋初的夜晚，中央公园凉风习习，居民或悠闲散步，或运动健身，或闲坐聊天……这一幅幅以平安为底色、以和谐为元素的画卷，是上海松江加强社会治理、推进平安松江建设取得丰硕成果最好的写照。

平安，凝聚着人民对美好生活的向往。在2021年12月15日召开的平安中国建设表彰大会上，松江荣获“国字号”金名片，被授牌命名为“2017—2020年度平安中国建设示范县”，并又一次捧回了平安中国建设最高奖“长安杯”。这是松江继2009年、2013年、2017年后第四次捧回“长安杯”，成为上海唯一一个四次获得“长安杯”的区。

“平安是松江发展的战略软实力。”松江区委书记程向民这样诠释平安松江建设的意义，它事关长三角G60科创走廊高质量发展，事关人民群众的获得感、幸福感、安全感，也是打造人民向往的“科创、人文、生态”现代化松江新城的题中之义。

护航G60 打造法治化营商环境

“请问处理涉疫劳动争议纠纷有哪些注意事项？”“公司上半年生产经营困难，可否缓发劳动者工资？”……今年5月，一场“松法讲堂”线上直播犹如及时雨，受到了临港松江科技城园区企业的关注和欢迎。企业代表们纷纷将遇到的问题抛向屏幕对面的法官，来自松江区人民法院民事审判庭的法官则对此一一耐心详细地解答。这是松江区人民法院和上海临港产业区企业协会松江科技城分会联手举办的“松法讲堂”系列活动中的一场。从2020年开设至今，“松法讲堂”为园区企业量身打造了“送法进园区”特色服务品牌，有效提升了园区企业的法治意识和依法经营能力，为企业的良好发展“保驾护航”。

平安是市民安居的刚需，也是企业发展最关心的问题之一。“松法讲堂”正是松江坚持以法治化推动营商环境提升的一个缩影。出台《关于松江政法工作服务保障G60科创走廊建设30条措施》、成立长三角G60科创走廊法治研究中心暨公共法律服务中心……近年来，在长三角G60科创走廊建设中，松江针对企业关心的问题，有序加强知识产权保护力度，高效化解科创企业纠纷。不久前，“检察蓝·护航G60”行动开启，聚焦企业关切，立足案件办理、企业合规、知识产权、法律服务、普法宣传、智慧助力等维度，开展“守安稳企”“清源惠企”“蓝盾护企”“同行为企”“送法助企”“汇智利企”六大行动，为优化法治化营商环境提供坚强有力的司法保障。2018年以来，全区共审结涉及所有权确认、股东权等产权纠纷案件674件，有效保护各类市场主体合法产权和利益；委托各类人民组织调解成功案件20345件。

法治化营商环境为松江区域发展积蓄了新动能，也成为不少优质企业、重大项目选择落户松江区的重要理由。松江连续两年代表上海接受世界银行测评，实现中国营商环境全球排名提升15位。而随着产业结构和人才结构的不断升级、地区经济实力的不断增长，松江也进一步为平安建设夯实了基础。

平安联盟 搭建共建治理平安网

位于方松街道的紫东新苑小区毗邻东明商业广场，两处共有1826户居民和203家商铺，人流密集，商户云集。有流量就有碰撞，区域内矛盾相对频发，小区邻里纠纷、商圈内酒后滋事扰序等情况一直存在。

“虽然租客流动频繁，但房东是相对稳定的。”方松派出所民警王亮亮在经过多方论证、走访后，从紫东新苑小区着手，将居委会、物业、中介公司、房东组织起来，以公约的形式组建“房东平安联盟”，明确权利义务，落实相关各方排除违法犯罪隐患方面的责任。此举一出，有限的警力与社会力量形成协同。几个月下来，小区投诉量、报警量直线下降。

探索初见成效后，共治平安的模式很快扩大到了整个东明商业广场，“商圈平安联盟”迅速组建。“一旦发生突发事件或矛盾纠纷，现场从业人员可以第一时间通知派出所，派出所亦能即时出警，早介入、早处置，高效化解治安隐患问题。”王亮亮说道。自联盟运行以来，该区域的报警类警情“断崖式”下降，治安问题显著改善。

随后，这样的模式也推广到了其他领域。中小学组建了“校园平安联盟”，更好为未成年人成长保驾护航；自住业主间搭建起了“小区平安联盟”，提升小区居民的生活品质。一张立体化的共建治理网络逐渐形成。目前，“平安联盟”已逐步延伸至松江全区，打造出全天候、全覆盖的区域社会治理网络。

科技赋能 探索社区治理新路径

“无人机交警”避开拥堵路段，直抵事故现场处置交通事故；综合指挥室“一屏尽览”辖区内治安、交通情况，远程实现人流、警力合理分布……在平安松江建设中，各类智慧化、数字化手段的介入，有效提升了基层治理能力。

位于中山街道的莱顿小城是集住宅、商贸于一体的综合性社区，人口过万。引入智慧安防系统之后，该小区实现了从“脏乱差”向“高精雅”的蜕变。“我们的智慧安防系统由公共视频系统、人脸识别系统、车辆道闸系统、AI智能研判系统等组成。它可对图像、视频的智能分析计算，通过云平台将报警信息推送至相关人员的手机上，可自动发现高空抛物、不牵绳遛狗、生活垃圾乱投放、电动自行车进楼道等不文明行为和存在安全隐患的举动，提升社区管理效率。”莱顿小城居民区党支部书记徐永梅介绍。“这几年，小区不仅环境美了，安全感也更加足了。”居民梁阿姨感慨道。

值得一提的是，松江正不断加大“一网通办”“一网统管”的建设力度，促进政府职能优化、治理效能集成，齐抓共管信息网络、交通运输等行业领域乱象，“三级平台、五级应用”的“多格合一”模式得到全市推广。（周丹丹 李梦颀）