以要素聚变催化“科创蝶变”

记者：近年来，松江探索高质量发展，从传统制造业和房地产为主的郊区，正在成为有力支撑国家区域重大战略的创新策源地。这是如何转变的？

程向民：党的十八大以来，松江在十年间进行动能转换，创新是第一动力。要大力发展先进制造业，大力发展生产性服务业，推动与长三角周边城市的分工合作，不断提升产业能级和水平，促进经济又好又快发展，为统筹城乡发展提供有力经济支撑。

松江始终贯彻新发展理念不动摇，唯实唯干，做大做优做强以先进制造业为支撑的实体经济。早年，松江外向型经济占主导地位，区内一家电子信息代工企业贡献了全区一半的工业产值，企业自身研发、销售“两头在外”，利润被挤占。现在，一批松江劳动密集型产业通过科技创新，从传统代工切换到新赛道，自主创新能力大幅提升。

2016年后，松江沿G60高速公路松江段两侧，依托制造业基础和大学城资源，启动G60科创走廊建设，更进一步明确了通过科创驱动“松江制造”迈向“松江创造”的发展路径。松江向科创要动力、向规划要品质、向存量要空间、向质量要效益。“十三五”实现跨越式高质量发展，地区生产总值绝对量年均增长10.5%，地方财政收入年均增幅12.4%，制造业税收替代房地产占主导地位，区域经济结构深度优化。

记者：科技创新对松江的可持续发展产生了怎样的影响？

程向民：这些年，我们瞄准集成电路、人工智能、生物医药和脑科学等前沿领域，选取39个重点工程和颠覆性技术作为突破方向。松江有家土生土长的IC级大硅片企业，我们曾召集数百次协调会，帮助企业解决了股权变更、设备采购资金等一系列问题，该企业现建成全球领先的“大硅片全自动智能生产”超级工厂，1-7月企业产值同比增长超400%。

我们还努力为健全关键核心技术攻关新型举国体制提供G60实践样本，争取国家重大项目先行先试，现已集聚G60脑智科创基地、中科院上海植物逆境生物学研究中心、航空测控技术研究所等高水平重大科技创新平台，腾讯科恩实验室、优图实验室等全球顶尖数字研究室。长三角石墨烯常温高导新材料应用研究中心即将落户松江。这些重大科研平台将与松江的先进制造业产业集群、松江大学城高校等形成合力，以要素聚变催化“科创蝶变”。

党的二十大召开在即，松江将继续以供给侧结构性改革为主线，大刀阔斧推进转型发展，做国内科技创新与产业发展深度融合的鲜活样本。

强化G60策源地“心脏”功能

记者：G60科创走廊的名称在几年时间里发生了几次改变，背后的内涵有何差异？“G60”是怎样从地方探索上升为支撑国家区域重大战略的重要平台？

程向民：从最初启动G60上海松江科创走廊建设，到如今穿越三省一市九座城市的长三角G60科创走廊，这条走廊的辐射范围越来越广。2020年，国家六部委联合印发《长三角G60科创走廊建设方案》，明确中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊的战略定位。2021年3月，“加快建设长三角G60科创走廊”写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，G60科创走廊从松江的城市战略迈向长三角一体化的国家战略。

这种区域一体化的发展之所以能够落地实现，得益于九座城市聚焦精准制度创新，共同构建的市场化、法治化、国际化科创生态。我们聚焦基金云、创新主体云、互联网云“三朵云”，推动多层次资本市场服务实体经济创新发展；设立G60产业基金，创立上证“G60综指”和上证“G60成指”，构建全方位金融服务体系。

我们率先建立长三角G60科创走廊“一网通办”机制，发出全国第一张跨省异地办理的工商登记执照；出台并深化落实人才“1+10”政策、九城市互认互通人才18条政策，面向9座城市高效配置人才资源。

记者：区域一体化过程中，会不会担心资源外溢和同质竞争？

程向民：依托交通大通道带来区域一体化的“同城效应”，这种效应是互利共赢的，而不是一种零和博弈，“同城效应”不是“同城内卷”。我们通过制度创新打破行政区域的壁垒，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，更好发挥高效政府作用，减少制度性交易成本。

从G60科创走廊的发展实践看，九座城市之间实现了区域经济优势互补、合作共赢，GDP总量从占全国1/16上升到1/15，地方财政收入占全国比重从1/15上升到1/12。一廊九城在产业链、创新链、供应链、人才链等领域要素禀赋优势互补，产生的市场竞争力是地缘经济规律的体现，也是长三角一体化高质量发展的必然趋势。

在市场化、法治化的环境中，创新要素一定会流向它最舒服的地方，就像血液流向心脏一样。松江要在长三角高质量一体化发展过程中不断强化自己的城市功能，从而成为那个心脏。目前，长三角16个城市都在松江建设了科创飞地，松江策源地的“心脏”功能正在不断增强。

发挥新城建设“涡轮增压”效应

记者：上海正大力建设郊区“五个新城”，松江新城是全市启动建设最早的新城，如何保持住这种先发优势？

程向民：在全力推进松江新城建设中，我们践行“人民城市”重要理念，持续导入高品质文化、教育、卫生资源，构建“四网融合”综合交通体系。目前，松江枢纽开工建设，轨交12号线西延伸已完成批复、公示，即将开工建设。在教育领域，我们新建、改扩建学校67所，“十四五”还要建设48所。全区从原来仅有1所市实验性示范性高中增加到4所。

一座新城引人入胜的核心能力，是它的枢纽功能。跻身上海三大主要交通枢纽之一的松江枢纽，具备客运货运复式功能，将成为松江新城高质量发展的新引擎。未来的松江新城，是高铁时代“站城一体”与“四网融合”的枢纽之城。

汽车领域有个术语，叫“涡轮增压”，也就是通过增大进气压力，提高发动机进气密度，从而提升功率。对松江新城的未来发展而言，辐射长三角的松江枢纽就如同是那个涡轮，能激发“增压效应”，放大高铁时代“同城效应”，提升城市能级。随着松江枢纽2024年建成，松江对于各类资源的配置将不再局限于一城一池，而是能够聚天下英才而用之。

记者：松江新城将建设成为科创之城、人文之城、生态之城。要实现这样的高目标，需要匹配怎样的人才体系和干部队伍？

程向民：新城发展的关键是“人”，而城市的人口结构是由其产业结构决定的。松江新城高质量发展的下一个“黄金十年”里，要打造一个产业与人才相适配的发展生态。

目前，松江作为G60科创走廊策源地，吸引了越来越多的先进制造业头部企业和科创企业落户，这些企业又进一步带动产业链的集聚，加快了产业链、创新链、供应链、人才链、资金链的深入融合，“来来来，去G60；去去去，去G60”的口号深入人心，越来越多的国内外优秀人才选择在松江新城就业安家。

对于干部人才，松江要求干部持之以恒积累和更新高质量发展专业知识，敏锐把握科技创新和产业发展新动向。我们注重在服务国家战略等一线考察识别干部，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，以一方风清气正的政治生态，确保一方规范高效的发展生态。

站在新的历史方位，松江会继续打好“G60科创走廊、松江新城、松江枢纽”三张牌，增强战略谋划的落地能力，让更多“千里马”竞相奔腾于长三角G60科创走廊。

【访谈彩蛋·书记珍藏的照片】

清风拂面，晚霞斑斓，G60科创云廊华灯初上，流光溢彩。这里是松江新城极具吸引力的“网红”打卡地和城市消费新热点，也是长三角G60科创走廊龙头上的点睛之笔，更是上海科创中心建设的全新名片。随着二期建设的推进，未来，全长1.5公里的科创云廊将成为世界级城市产业长廊，汇聚于此的世界级产业集群，将托举起“中国制造”迈向“中国创造”的璀璨光带。

这是松江面向长三角城市群中最具城市精神的公共文化设施。云间会堂文化艺术中心建筑屋顶呈起伏绵延之势，形似摊开的书本，室外营造“九峰三泖”“二陆读书台”“天马三高士”等人文意境。云间剧院、云间会堂艺术展厅，以及松江区文化馆、图书馆、文化资源配送中心都落户于此，将打造成为一处综合性的高品质文化地标，打响“上海文化”品牌，彰显“人文松江”魅力。

（李成东）