中国发展网讯 党的二十大报告提出：“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”为进一步推进“两新”组织党建提供了根本遵循。产业集群党建作为“两新”组织党建的新形态，对于巩固党在基层的执政基础具有重大意义，要把加强基层党组织建设，巩固党的执政基础作为贯穿“两新”组织建设的一条红线。

在长三角G60科创走廊高质量建设、高质量发展的过程中，应以长三角G60科创走廊“双服双创”作为党建品牌，深入考察和分析在党建引领下，落实服务创新链与产业链，实现科技创新和产业创新的相关理论和举措，力求不断完善党领导下的“两新”组织党建工作，巩固党的基层治理基础。

模式再造擦亮产业集群党建的创新品牌

长三角G60科创走廊着力打造具有世界影响力的先进制造业产业集群，瞄准国际先进科创能力和产业体系，持续提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力，力争打造成为“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。目前，长三角G60科创走廊已初步形成以百亿级产业项目为龙头，众多成长型、创新型企业深度融合的产业集群，促进人工智能、集成电路、新能源汽车、生物医药等产业链上下游合作、供应链整体协同，逐步形成先进制造业产业集群一体化高质量发展格局。2018年，工信部赛迪研究院发布“中国先进制造业发展指数”，长三角G60科创走廊综合排名位列先进制造业十大代表集群第一。

在产业集群迅猛发展的同时，各产业集群的党建工作也在大踏步前进。目前仅在松江区就已组建上海正泰智慧能源产业集群党委、松江区人工智能产业集群党委、松江区集成电路产业集群党委等18个覆盖“一廊九区”各功能板块的产业集群党组织。

长三角G60科创走廊“双服双创”党建品牌坚持组织带动、集群联动、服务推动的工作理念，以系统思维赋予党建新活力，释放新动能，形成“双服双创”党建共同体。把党组织建在产业集群上，通过充分发挥龙头企业党组织的引领、示范、带动和帮扶作用，以组织联网、阵地联建、人才联育、发展联谋、党群联动、活动联办形成党建生态群，不断探索组织引领长三角G60科创走廊建设新模式，更好地服务创新链、服务产业链，推动科技创新和党建创新。

正确认识和把握产业集群党建机制的有效运行是正确研究“两新”组织党建在智能时代创新的逻辑前提，因此，正确认识产业集群党建品牌的核心理念，对于准确把握“两新”组织在党的领导下的创新实践具有重要意义，同时，也体现在对产业集群党建机制的有效运行上。

机制嵌入让产业集群党建工作高效运行

组织引领着眼于党组织领导力的塑造，体现为党组织的社会动员能力、组织凝聚能力、工作推动能力与服务群众能力。组织引领要求把党组织嵌入到产业集群的治理体系中，寻求产业集群中的引领主线，实现社会公共资源与产业集群党建的对接。长三角G60科创走廊从一开始就把组织引领摆在顶层制度设计的首要位置，发挥其独特的政治优势。着力在上下游企业相对集聚的产业探索成立产业集群党组织，有效整合产业集群资源，服务企业发展。

同时，通过集群党组织的全面过硬、全面引领，带动产业集群发展壮大。在入驻科创园区的企业中，精选企业规模大、科技含量高、党建基础好的龙头企业，充分发挥其示范、带动作用，由龙头企业党组织书记担任集群党委书记，并配备专职党务工作者。长三角G60科创走廊于2018年在全国率先成立产业集群党组织——上海市正泰智慧能源产业集群党委和松江区人工智能产业集群促进会。集群党委采取“1+7”的组织结构，即由龙头企业正泰电气公司党委（下设15个党支部）与七家企业的党支部组成，推动龙头企业党建和产业的优势、资源与经验输送到集群内上下游企业。

此外，产业集群党组织通过党建搭建平台，整合资源，加强产业集群企业与行业部门的沟通，帮助企业争取政策、资金等扶持，为企业间合作牵线搭桥，延长和服务产业链，进一步发挥党组织在产业链上的串联资源优势。长三角G60科创走廊各产业集群党组织积极开展正泰“双服双创”要素对接会、“同心众创”主题沙龙、人工智能政策解读和企业交流会等要素对接会、上下游企业合作项目对接会及政策推介、发布、宣传会等活动，区层面启动“百场法治宣讲进产业集群”，帮助解决企业和员工的难点、痛点和堵点问题。

组织引领指明产业集群党建推进路向

产业集群党建要以区域一体化发展为战略，产业集群发展为需求，科技创新为动能，公司和社会组织的资源为供给，实现要素双向对接，寻求最佳结合点，设计实效性强的党建化项目，让更多的要素资源可以在更大的区域内流动。尤其要充分发挥党组织的引领作用，破除市场藩篱、体制机制障碍，跨越行政区划，在规划对接、战略协同、专题合作、市场统一、机制完善等方面开展广泛合作，按照市场化要求共同建立区域大市场，打造成为公共服务便捷、产能分工协作、资源优化配置、基础设施一流高质量协调发展的共同体。

产业集群党建工作要聚焦和服务于经济中心工作，使组织引领成为科技创新的强大动力。让企业看到党支部、党员在企业发展中起到引领作用，看到党建的力量与价值，才能真正将党建工作抓实、抓好。通过强化组织领导，有效发挥集群党委在企业内的政治核心作用和对经济建设的促进作用，通过党委决策、资源统筹，切实解决产业集群中出现的阻力问题。

在产业集群党建工作中，要坚持党管人才原则，强化组织引领，进一步吸引人才、凝聚人才、服务人才，激发人才创新活力，突出人才与产业项目的联动。鼓励企业综合利用合同管理、议价薪酬、异地工作等国际通行举措，汇集国家级、世界级高端人才，构建国际间开放共享平台，推动人才要素在产业集群中的自由流动。

综上所述，智能时代的浪潮对“两新”组织党建，尤其是以新业态形式呈现的产业集群党建带来了机遇和挑战的双重影响。在组织引领下，建立覆盖不同类型企业的产业集群党组织，把党组织直接建在产业集群上，优化组建同类企业的产业集群联盟，构建产业集群党建生态链，服务企业的创新链和产业链，实现科技创新和党建创新的同步共创，成为产业集群党建发展的最新趋势，也是智能时代背景下对产业集群党建的新要求。面对科技革命和产业革命的来临，产业集群党建要与时俱进，切实在组织引领下提升智能时代产业集群党建的联动性和实效性。

（作者为松江区委党校副教授陈安杰）