中国发展网讯 党的二十大报告明确指出，要坚持以推进高质量发展为主题，构建高水平社会主义市场经济体制，健全现代预算制度，完善财政转移支付体系。预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。财政干部要深入学习贯彻党的二十大精神，科学把握建立健全现代预算制度的精髓，勇于探索实践，不断深化预算改革，为松江经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。

健全现代预算制度，必须按照高质量发展的要求，全面提升预算管理现代化水平。要运用先进的理念方法深化改革创新，全面推进涵盖预算编制、预算执行、预算监督和基础支撑等科学规范的预算管理一体化建设。2021年3月，《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》印发，明确提出大力推进中央和地方预算管理一体化建设工作。按照市财政局工作部署，松江区勇担改革重任，成为上海市一体化建设试点区，2021年7月正式启动预算管理一体化改革工作，目前一体化系统建设已经取得了显著成果，得到了上级财政部门的充分认可，充分展现了松江财政干部勇于实践、敢于创新的斗争精神。

健全现代预算制度，必须健全财政资源统筹机制，增强重大决策部署财力保障。当前和今后一个时期，受国际国内多种因素影响，财政相应处于紧平衡状态，松江财政严格贯彻落实中央“过紧日子”的要求，在压减一般性支出、非刚性、非必要支出基础上，统筹财力全力保障全区经济社会协调发展，助力经济实现“十三五”逆势飞扬。“十四五”期间，松江财政将加强资源统筹、集中财力办大事、一心一意谋发展，服务松江区委、区政府重大决策部署，全力保障松江枢纽、12号线西延伸、沪松快速路等造福全区人民、助力松江腾飞的特大项目顺利开工建设。

健全现代预算制度，必须始终坚持以人民为中心、为民理财服务理念。公共财政应全面增进民生福祉，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。严格按照“两个增长”的要求，全力支持我区教育事业发展，为松江引入优质资源、建设基础教育高地贡献力量，推动华师大二附中松江分校、云间中学等高水平教育项目快速落地。持续投入完善公共卫生体系建设，为人民健康保驾护航，坚持人民至上、生命至上理念，有效保障我区抗疫支出；致力提升我区医疗服务、公共卫生水平，重点保障上海中医药大学附属松江医院、区公共卫生中心、交大医学院松江研究院等重大医疗设施项目的开工建设；坚持农业农村优先发展，为全面实施乡村振兴战略提供坚实保障，擘画乡村美丽蓝图，打造超大城市美丽宜居后花园，支持涉农镇全面开展农村人居环境优化工程，统筹安排整治行动和建设任务，使村庄环境更加宜居、基础设施更加完善、乡村风貌更加凸显。

健全现代预算制度，必须建设高水平的营商环境。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。当前，受疫情和国际形势双重影响，部分企业面临经营困境，值此关键时刻，松江财政精准施策，充分发挥财政资金杠杆作用，强化政策扶持效应，加大融资担保，深化财政领域放管服改革，全力以赴支持长三角G60科创走廊建设。加快落实中央减税降费要求，2022年各项减税降费合计达到95亿元；规范推进产业扶持资金支持实体经济发展，修订完善《松江区产业扶持资金支持与管理办法》，建立产业发展专项资金监管平台；坚持问题导向，切实解决企业融资难题，创新中小微企业融资担保机制，首创推出“批次包”“园区贷”等，有力支持我区中小微企业发展壮大。

在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，松江财政必定以永不懈怠的精神状态和一往无前的斗争精神，以坚实的财力保障和强大的物质基础为全面推进长三角G60科创走廊建设和全区高质量发展贡献财政力量。（作者：松江区财政局党组书记彭再德）