中国发展网讯 近期实现数量与规模双达标，构建较为完善的设施体系；远期实现老年人口需求全面覆盖，服务设施向内涵式发展。松江区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）日前通过专家评审，一张富有空间特色的养老服务设施蓝图正细细绘就。

党的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”松江区民政部门表示，到2025年，松江将全面完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，基本建成老年友好城市，持续推进老年宜居社区建设，深化“9073”养老服务格局，建成方便可及、服务专业、功能复合、覆盖城乡、层次多元的养老服务设施体系。到2035年，松江将按照深度人口老龄化和养老服务发展的趋势，不断更新服务内容，优化基本养老服务内涵，逐步实现养老服务对常住人口的覆盖，打造高品质的养老服务设施，全面建成老年友好城市，满足人民群众对美好生活的向往。

“家门口”全托 满足照护需求

位于荣乐小区的岳阳街道长者照护之家，是一处街镇级社区养老服务设施，于2019年投入运营。与社会养老机构相比，长者照护之家在满足老人全托服务需求的同时，也更加方便家属照护和探视。这里目前住着的12名老人，有一半是荣乐小区居民。前年，张老伯患上了阿尔兹海默症，由于子女尚在工作，老伴一人无力照看，便帮他办理了入住手续。如今，张老伯的老伴每天下午都会来探视他，儿子在下班回家路上也会顺道来看看。“这里有专人护理，从家里走过来就5分钟，既放心又方便。”张老伯的家属说。

截至2022年，松江共有户籍人口约72万，其中60周岁及以上老年人占比为30.2%，辖区居民对养老服务的需求逐年提高。区民政部门根据问卷调查了解到，在现有养老设施中，居民需求最高的是综合为老服务中心、助餐服务场所、日间照料中心等。从现状来看，目前，全区共有9300张公共养老床位，其中，机构养老床位9021张、长者照护之家床位279张，养老床位数占本区户籍老年人口数的3.85%。根据此次专项规划，至2035年，松江将规划区级机构养老服务设施2家、街镇级机构养老服务设施34家，保留或改扩建现有设施22家，规划新增设施14家。届时，公共养老床位可达14254张，其中护理型床位5926张，可基本满足失能失智老年人的照护需求。

“医养”更“乐养” 实现个性化养老

根据上海市级专项规划预测，松江户籍老年人口至2035年将达25.68万人，至2043年出现峰值，可达27.69万人。为积极应对深度老龄化趋势，满足多层次、多元化、高水平、有温度的养老服务需求，近年来，松江区坚持推动居家、社区和机构养老深度融合，社区医疗设施亦作为养老设施的重要组成部分，这也符合医养结合发展导向。

2021年5月投用的中山街道敬老院，其中72%以上为护理型床位，弥补了此前中心城区东部养老设施的分布缺口。敬老院居住环境安全舒适，到处可见适老化无障碍设施，包括紧急呼叫系统及应急按钮。院内还不定期为老年群体开展康乐活动，对慢性疾病、防跌倒、预防认知症、用药管理等知识进行宣教。下一步，还将在内部增设医疗机构，包括药房、治疗室、处置室、诊疗区等，定期由医务人员开展诊疗服务。

年过九旬的丁老伯患有慢性阻塞性肺疾病肺气肿，需要长期吸氧，和他年纪相近的老伴也长期卧床，需要人照料。经过评估后，两人共同入住了中山街道敬老院。敬老院的收费标准为每人每月4000元左右，再减掉街道为户籍入住老人发放的每人每月400元补贴，以及两人共1000元左右的长护险。入住一段时间后，两位老人都表示：“环境好，护理员好。两个人每月住在敬老院自费6000多元，我们的退休金足够开销。”（张小小）