中国经济导报、中国发展网讯  李谆谆 记者邱爱荃报道  为了改善“城中村”的面貌，近期，松江区小昆山镇大调研组聚焦大港片区的“城中村”，着力改善该区域的人居环境、基础配套和产业现状，推进区域协调均衡发展。

身子扑下去，发现真问题

“房子上世纪80年代建的，道路窄得很，也没有多少停车位，环境脏乱差。”谈到当地的人居环境，家住大港片区浦港小区的居民张根培直摇头，改善居住环境、提升公共配套，也成为他和很多大港片区居民的热切期盼。

大港片区是松江区的5个撤制镇之一，位于沪昆高速（G60）、上海绕城高速（G1503）交汇处。2008年小昆山镇被列为全国第二批小城镇发展改革试点镇，经过10余年建设和发展，北部小昆山片区整体面貌发生较大变化，城市功能配套日趋完善，而南部大港片区的城镇建设则相对滞后，配套设施陈旧缺失，增量发展较为困难。

为着力解决“一镇两貌”问题，回应居民对生活改善的热切期盼，小昆山镇党政领导班子以大调研为抓手，多次至大港片区“一居三村”——大港居委会、港丰村、大港村、陆家埭村走访调研，研究探索“城中村”改造方案。

为深入掌握了解诉求，调研组经过充分调查后发现，该区域街道空间狭窄，道路破损严重；房屋以农民自建房和集资房为主，建筑密度大、年限长；违规乱建现象严重，社会治安、消防安全隐患等问题较为突出。

多条腿走路，协力破堵点

摸准了基层脉搏，了解了群众需求，下一步需要完善政策举措，解决实际问题。为此，小昆山镇通过反复研究，确立大港片区“城中村”改造方案，从环境整治、进镇上楼到产业提升等多方面破除堵点难点问题。

“首先以民生工程为基础，对项目周边道路空间、水系环境、绿地空间、区域环境等进行综合整治，改变片区违规乱建和脏乱差现象，打造沿昆港公路发展轴的城市新形象。”项目参与单位小昆山资产经营发展有限公司总经理郑蕾介绍，为了做好环境改善的第一关，项目组还将打造亲水休闲的古浦塘、新一河、五号河滨水空间和可进入的林下公园，统一沿街立面风貌。

同时，经村民代表大会表决及调研组走访确认，“城中村”改造项目涉及426户村民，截至目前已超90%村民同意项目初步改造方案，涉及村民将实施“进镇上楼”。对于这部分村民，项目组将在“城中村”改造区域和小昆山镇三期、四期动迁安置房提供近900套安置房。同时，拟采用农村集体经济组织引入社会企业合作开发的改造模式，通过部分商服商办自持经营实现集体资产保值增值，确保村民获得长期、稳定的收益。

兴产赋能是带动区域发展的重要举措。郑蕾介绍，通过植入产业空间、提升公服能级，大港片区将围绕周边的几大工业园，服务企业，致力于打造成为周边产业提档升级的智创“大脑”。

通过城中村改造，大港片区将迎来“新生”，计划引入“智慧低碳社区”理念，同时将小昆山镇悠久的“二陆”历史文化和丰富的自然生态系统融入社区开发，并嵌入学校、商场等公共服务配套，构建“15分钟社区生活圈”，将大港片区打造为产业配套的“幸福小镇”。