中国经济导报、中国发展网讯  李谆谆 记者邱爱荃报道 产业用地的二次开发，是提高土地节约集约利用的重要抓手。10月30日，随着代表性项目——联东U谷·雅泰国际企业港一期交付，车墩镇产业用地二次开发工作全面提速。该项目全部完成后，预计新增产值60亿元。此外，通过创新二次开发模式，松江区车墩镇总计将完成700余亩产业用地的二次开发工作，经初步统计，达产后将新增税收6亿元。

从老旧厂区到现代园区

原本低效利用的工业用地盖起新厂房，没有新增一寸土地，却能带来数亿元产值。随着一期项目交付，位于车墩镇的联东U谷·雅泰国际企业港已经旧貌焕新颜。10幢新建成的厂房在阳光下耀眼夺目，新引入的浪拓股份、栎智半导体等企业也在交付仪式上拿到新厂房钥匙，开启在车墩事业发展的新篇章。

对于项目投资方雅泰集团而言，一期项目的交付也代表着发展迈入新里程。雅泰集团是一家集铝塑板、铝单板、铝蜂窝板等建材产品研、产、销于一体的集团化公司，企业规模位居行业前列。在2020年制造板块外迁后，存量用地的二次开发成为企业和政府双方考虑的重要议题。2021年7月，在政府部门的支持下，雅泰集团引进园区专业运营商联东集团，着手开始二次开发工作。

“项目占地183亩，总投资11.5亿元，3万平方米的一期工程于去年9月动工，5.3万平方米的二期工程计划今年12月动工，并于2025年6月竣工。”雅泰集团副董事长陈建良介绍，雅泰计划用5～8年的时间，把这块原本税收低于2000万元的老旧厂区，建成以智能制造、精密电子、生物医药、新能源产业为主导的先进制造业产业集聚园区，计划每年创造产值60亿元，税收达亿元。

从存量土地找发展增量

土地是当前产业发展的重要瓶颈之一，作为松江区产业重镇，为了实现存量建设用地优化利用，车墩镇在区内率先探索形成以房换地、集体主导、股权换地、企业自主存量增容、品牌强强联手等二次开发新模式，破解制约车墩产业发展的空间瓶颈，为车墩产业发展储能蓄势。

“目前全镇有700余亩土地将实施二次开发，其中400亩在实施当中，87亩在办理前期手续，207亩在等待总规报批，共计可增加产业空间超50万平方米。”车墩镇相关负责人介绍，车墩镇还将鼓励留白区优质项目的“零增地”改扩建。目前生工生物、特雯时尚等优质企业和项目正在实施产业区块外改扩建，其中，生工生物因企业发展需求，拟通过改扩建提升用地效率。项目计划总投资1.9亿元，达产后预计年产值可达18.4亿元，年税收可达1.8亿元。同样实施改扩建的特雯时尚—海瀚产业园也已于去年7月开工建设，预计于今年四季度投入使用，致力打造集时尚服饰、创意家居、进口食品于一体的现代都市产业综合体。

通过政府统筹、企业建设、专业运营，二次开发提升存量土地的经济效益和社会效益的同时，也为区域产业发展蓄积动能。为了营造产业发展的良好环境，该负责人介绍，车墩镇下一步引入高质量城市配套功能、优化产城融合的同时，将进一步完善政策金融等要素支撑体系，优化政务服务能力，助力打造产业联盟，进一步提升营商环境。