中国经济导报、中国发展网讯 李谆谆 记者邱爱荃上海报道 这里是名人辈出的“二陆”故里，也是有着万亩良田的绿色小镇，更是高新企业云集的科创之城。作为“科创、人文、生态”现代化新松江示范镇的小昆山镇，以落实长三角G60科创走廊国家战略为牵引，实现了经济发展稳中有进、城镇面貌稳步提升和社会民生的日渐改善。经济发展、城镇见新、民生向暖，小昆山镇谱写高质量发展新篇章。

经济发展：抓增量盘存量

“全年财政总收入19.2亿元，同比增长24.4%；地方财政税收5.98亿元，同比增长17.4%。”工作报告上一组亮眼的数据，是小昆山镇经济蓬勃发展的有力证明。工业经济是地区发展的压舱石，过去一年，面对复杂严峻的外部环境，小昆山镇以最大努力、最实举措推动经济稳步回升。智能工厂建设，制造业数字化转型，“专精特新”企业等高质量发展指标均位居全区前列。

总投资超百亿元的赛宝发储充一体化分布绿色微电网项目落户、华东规模领先的奶酪基地乐芙娜迎来封顶、互感器行业领军企业雷兹迁入、汽车高端装备制造龙头先惠打造汽车动力总成装配线系统集成新项目，此外，稳步推进海神机器人、瀚兰通科技、卧龙节能、新剑机器人等符合“6+X”产业导向的优质企业落户，飞雕、北玻等持续增资扩容，新企业和新项目的涌现，成为小昆山镇工业经济发展的生动注脚。抓增量的同时，小昆山镇也启动工业园区二次开发前期工作，从“土地存量”中进一步寻求“发展增量”。完成重点先行区域存量地块及企业基本信息排摸，将通过自主提升、存量嫁接、协议动迁、房地置换等方式，推进区域转型升级。

无论是新项目入驻，还是存量空间盘活，要引来凤凰筑巢，离不开政策服务的持续优化。通过打好平台招商、产业链招商的“组合拳”，去年一年小昆山镇新增企业落户2973家。引进来之后，小昆山镇用优质的营商环境让企业“留得下”。强化班子成员网格化联系服务企业工作机制，加强企业走访调研，全过程跟踪解决企业问题，打造金牌“店小二”；以“请进来”的方式，开展沙龙交流活动20余次，发布《小昆山商机》电子杂志，搭建行业产业链“内循环”平台，人才服务站“点对点”服务企业10余家，确保政策精准供给；优化企业办事流程，推行持证检查工作制度，建立服务监督机制，确保对企业服务做到有求必应、无事不扰。

“下一步要牢牢抓住国家战略交汇叠加机遇期，以更高质量推进经济蓬勃发展。”小昆山镇党委书记陆雪锋介绍，创新发展要激发新活力，首先要强化企业创新主体地位，大力支持高新技术、“专精特新”企业发展，打造具有创新策源意义、引领赛道风口的“核爆点”。另外，产业能级也要实现新跨越。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，促进数字经济和实体经济深度融合，加快推动产业结构优化升级，持续推进工业园区二次开发，支持飞雕、北玻、海特克、成峰流体等优质项目改扩建，引导震界、新剑机器人通过项目新建及技改提质升级。另外，因地制宜支持企业“工业上楼”、增容扩产，探索楼宇工业新模式，不断提高亩均产出和经济密度。

城镇见新：强规划提品质

城镇建设，规划先行。过去一年，结合松江新城西部产城融合发展区规划，小昆山镇抓实“一轴两翼三片区”镇域发展规划建设。陆雪锋介绍，“一轴”即以长三角G60科创走廊为轴；“两翼”即南侧大港片区、北侧小昆山片区；“三片区”指的是南侧工业区、中间集镇区和北侧万亩良田农业区。

历史文化是一座城市独特的记忆和标识，“二陆”文化小镇项目成功亮相2023年上海旅游投资推介项目招商路演。据了解，项目总占地3534亩，将按照“一核一带四组团”进行整体规划布局。“一核”为小昆山园，内含九峰禅寺、“二陆”读书台。“一带”为水系，环绕于项目内，形成江南水乡特色。“四组团”为“人文之源”“田野之园”“科创之原”“数链之元”四个功能组团，涵盖文化街区、文创水街、度假酒店、自然科普学堂、数字文化总部、汤村庙乡野公园等核心项目。古老与现代相映，历史与未来交融，打造周边市民休闲度假的“诗与远方”。

城镇建设需要同步推进，对此，着力解决“一镇两貌”问题的大港片区“城中村”改造方案获得市城市更新领导小组批复。项目首先将以民生工程为基础，对项目周边道路空间、水系环境、绿地空间、区域环境等进行综合整治，改变片区违规乱建和脏乱差现象，打造沿昆港公路发展轴的城市新形象。此外，将通过植入产业空间、提升公共服务能级，围绕周边的几大工业园，开展生产性服务业探索，致力于打造成为周边产业提档升级的智创“大脑”。另外，计划引入“智慧低碳社区”理念，将大港片区打造为产业配套的“智能制造小镇”。

城镇规划更加合理的同时，城镇品质也不断提升。过去一年，小昆山镇各项城镇建设项目按下“快捷键”。“二陆”文化图书馆、体育馆项目与松江辅读学校街坊控规调整审批通过，项目手续正抓紧办理，文化活动中心屋面维修稳步推进。启动陈氏宅保护修缮工程，协调推进汤村庙古文化遗址公园开发，完成平复湖概念性方案设计。

此外，基础设施提档升级。积极争取乐都路西延伸、广富林路西延伸等13条交通路网建设，完善区域供水、燃气、信息专项规划。永夏公路和胡徐公路正式命名，思贤路、崇南公路道路中修完工，文南路中修抓紧实施。三个积水点小区管道完成改造，持续推进雨污混接“回头看”，督促企业完成整改。完成西泾港路架空线入地，有序推进平原街南侧商铺电力增容。平原街一体式公厕投入使用，文翔路灯光改造顺利亮灯。

民生向暖：优居住利三农

高质量发展的重要目的是不断满足人民群众对美好生活的向往，“住有所居”是最基本的民生。继前三期安置房陆续完成建设和入住后，作为全国小城镇改革试点的小昆山镇年前开展了涉及1545户动迁户的四期安置房分房抽签仪式。

陆雪锋介绍，自2008年6月获批全国第二批小城镇发展改革试点后，小昆山镇通过采取建设用地增减挂钩等方式，减少农村零散宅基地和农村工业用地，增加成块连片集镇区建设用地，小城镇发展初具成效。其中，8个村4541户农民宅基地列为建设用地拆旧区，城镇区作为建设用地建新区，共建设四期合计10543套安置房。前三期安置房文晋苑、平复苑、翔昆苑共建设安置房6171套，通过多批次公平有序安置，截至2021年，约72%的农民成功置换城镇区合计5783套安置房，实现“进镇上楼”。此次第四期动迁安置房总套数为4372套，预计2024年5月交付使用。届时将基本实现全镇农民进城集中居住。

其他各项民生保障工作也扎实有力推进。深化大港区域“一网通办”延伸点服务功能，实现“就业服务”远程帮办。强化稳就业举措，新增就业岗位801个，妥善解决劳动纠纷案件333件；创新探索养老服务模式，完成“互联网医院+养老院”试点，社区长者食堂正式启用，综合为老服务分中心积极筹建；小昆山镇第五届运动会精彩纷呈，昆西社区公园健身步道、东华市民健身步道建成使用。教育资源布局不断优化，昆安幼儿园如期竣工，平原小学项目代建正式启动，开展辅读学校建设前期工作，把最好的资源留给人民。

发展成果全民共享，小昆山镇持续推进乡村振兴，促进城乡协调发展。以农为本，守牢粮食、“菜篮子”生产安全底线，实施501亩高标准农田建设；强化农业科技赋能，启动80亩富氢水稻项目，完成1126亩粮食生产无人农场建设。

盘活乡村资源，留住梦里乡愁。小昆山镇依托现代农业示范区的自然田园风光，通过节庆活动带动，完善旅游基础配套，全面提速农旅融合发展。大米加工厂正式运行，获评“上海市工业旅游景点”，大米文化体验之旅入选“全国乡村旅游精品线路”。加快江南水稻艺术观光园建设，旅游集散中心、精品民宿、观稻亭等一大批农业旅游配套逐步完善。油菜花节、四季节庆、亲子路跑、田园铁人三项赛、乡村半马等赛事火热开展，持续提升小昆山镇乡村旅游影响力。