2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在中共松江区委的坚强领导下，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为贯穿工作始终的主题主线，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，落实市委、区委全会部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，深入践行全过程人民民主，不断开创松江政协工作新局面，为高质量建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江作出新贡献。

（一）全面学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握正确政治方向

强化思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，不断夯实团结奋斗的共同思想基础。以党组中心组学习为龙头，通过常委会议、主席会议、季度学习报告会以及委员读书、联组学习等形式，实现学习研讨多层次全覆盖，全年共组织开展理论学习、委员读书105次。面向全体委员组织专题培训，围绕高质量发展与中国式现代化等专题开展学习交流，引导广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

坚持党的全面领导。始终坚持党对政协工作的全面领导，不断筑牢政治圆心。贯彻落实全国政协、市政协党建工作座谈会精神，切实以党的建设引领政协各项工作。始终与区委想在一起、站在一起、干在一起，自觉把政协工作放在全区工作大局中谋划推进。坚决贯彻区委决策部署，围绕区委区政府中心任务谋划确定年度工作，会同区委办、区政府办联合印发协商和民主监督计划。涉及重大课题调研、年度协商和民主监督任务、长三角G60科创走廊九城市政协共商活动等重大事项、重要工作，第一时间向区委请示报告，确保政协工作始终保持正确方向。

扎实推进主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深刻领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，突出实的导向，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制。开展专题读书班、理论学习、每周述学、专题党课等78次，结合“四百”大走访，深入联系村居，常态化开展委员企业走访调研，协调解决规划用地、物流仓储、电力增容、人才落户等方面的实际问题。研究制定并由区委转发《区政协党组关于进一步加强“协商在一线”品牌建设以实干实效推动上海打造全过程人民民主最佳实践地的实施意见》，着力完善运行机制、打造平台载体，高质量书写践行全过程人民民主履职新答卷。

（二）聚焦中心促发展，充分发挥专门协商机构作用

大兴调查研究之风。深入贯彻中央、市委和区委关于大兴调查研究的工作部署，走访调研企业195家，开展各类调研362次。大力开展“提信心、优环境、助力高质量发展”委员企业走访活动，提振企业发展信心，形成《百企十问》专报，得到区委主要领导批示肯定。积极推进九城市政协联合调研、区委出题调研、重点工作调研等38个议政调研课题，形成一批高质量调研报告。开展4批次委员年末视察，全面了解我区重大项目、重大工程、乡村振兴等推进情况，为知情明政筑牢履职基础。

围绕中心精准建言。聚焦长三角G60科创走廊、松江新城、松江枢纽建设以及民生保障等中心工作，12位政协委员代表民主党派、专委会、界别以及地区联络组在全体会议上作大会发言，得到区委区政府领导的充分肯定和积极回应。聚焦乡村振兴、教育医疗、人文松江以及城市治理现代化等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题深入协商集中议政，强化监督形成共识。聚焦打造战略性新兴产业新高地，召开专题议政性常委会，提出营造更优更好的营商环境、构建产业集群创新生态等15条建议。聚焦15分钟优质生活圈建设，成立5个专项小组开展视察，召开专项监督会议，从宜居、宜业、宜游、宜学、宜养五个方面提出18条建议。聚焦教育科技人才深度融合，举行主席会议专题协商，形成加快建立区校合作对接机制、加快推动服务体系提质增效、加快优化引才育才政策等12条建议。形成3份专报报送区委区政府参考。

广泛开展协商议政。着眼全区经济社会发展的各领域，着力推进广泛多层制度化协商。围绕我区高质量发展、人才工作、统战工作、市域社会治理等开展10次专题通报协商，邀请有关区领导和委办局通报工作情况。围绕城乡融合、职业教育以及社区服务等开展3次重点提案办理情况视察协商，提升提案办理效能。围绕府城文化研究、农村人居环境优化、人才供需有效衔接、反电信网络诈骗、未成年人权益保护以及残疾人事业发展等，由专委会牵头开展6次对口协商和监督。围绕松江新城和交通枢纽建设、医疗分级诊疗、社区工作监督机制、完善村级卫生医疗资源、花卉科创产业园以及艺术家驻留目的地建设等，由界别牵头开展6次协商议政。围绕科技影都建设、多式联运智慧物流、滨河休闲共享空间、新就业群体服务保障、公共充电桩设置以及二陆文化小镇建设等，由地区联络组牵头开展6次协商座谈。扎实开展“微协商”，积极推进政协协商向基层延伸，促进政协协商有效服务基层社会治理。

发挥优势献计出力。聚焦区委中心工作和民生问题，组织委员广泛调研、深度建言，全年提交提案182件，立案157件，全部按时办结。与区政府联合开展“双向评议”工作，提案质量和办理质量满意度均达到100%。开展青少年模拟政协提案征集活动，引导广大青少年有序参与社会主义民主政治实践。召开反映社情民意信息工作专题会，聚焦困境儿童关爱、基层社会治理等举行4场社情民意海聊会。全年共提交社情民意信息1423篇，“我国青年学生出国留学存在的突出问题及对策建议”等被全国政协采用并转国务院及有关部委；80篇被市政协采用，12篇得到市领导批示。社情民意信息工作继续保持全市郊区前列。

（三）凝心聚力担使命，广泛汇聚团结奋斗强大合力

加强引领凝聚共识。坚持把围绕党的奋斗目标凝心聚力贯穿始终，充分发挥主席会议成员联系常委、常委联系委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众“四联系”制度作用，做到政治上关心、思想上交心、感情上知心，不断深化思想引领，广泛汇聚各界共识。邀请各民主党派和无党派人士参加政协重要活动，在协商中增进认同、加强团结、深化合作。聚焦党的二十大精神学习，举行15场线上线下委员读书活动，在“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围中强本领、促履职、聚共识。鼓励政协委员持续为“蓝天下的至爱”等公益活动捐资出力，更好弘扬慈善文化、展现城市温度。支持区政协之友社开展活动，发挥老委员助力松江经济社会发展的作用。

深入联系界别群众。制定《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》，进一步明确委员联系界别群众工作的对象和内容，完善委员联系界别群众机制，提升工作质量和成效。常态化开展“界别活动月”，精心组织开“3+2+X”（三联系+双活动+自选）活动，进一步加强与界别委员、界别群众的走访联系。积极发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，面向政协委员增进共识、面向界别群众凝聚人心、面向社会各界汇聚合力，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

九城联动共建共商。充分发挥九城政协联动履职首发地作用，持续推进共商长三角G60科创走廊更高质量发展活动，围绕长三角乡村振兴、数字经济高地建设，在苏州、杭州顺利举办共商活动。牵头开发“G60九城九链产业服务平台”，推动产业联盟内外企业信息互通、资源共享、商业合作、产业对接，赢得千余家委员企业好评。《九城政协联动履职服务长三角一体化》入选全国政协《贯彻落实党的二十大精神·政协奋进新征程（上海篇）》专刊。积极参与杭州湾北岸文史协作联盟，参加上海、浙江两地政协文史研讨。全年共接待62批次、1000余人次来松学习考察，充分展示长三角G60科创走廊发展成果、交流研讨政协工作经验做法。

（四）创新求实建品牌，积极打造全过程人民民主最佳实践地

持续深化品牌建设。深入贯彻党的二十大关于践行全过程人民民主和全面发展协商民主的重要部署，坚持“五个一线”工作理念，不断强化全链条履职实践、全方位协商议事和全覆盖凝聚共识，着力完善践行全过程人民民主的运行机制，不断加强协商民主广泛多层制度化实践探索。持续推进“协商在一线”工作品牌走深走实，实现了从1.0到3.0的跨越，越来越得到党政好评、委员欢迎、群众点赞。《人民政协报》连续报道松江政协“协商在一线”品牌工作成效。

优化升级履职平台。不断深化“4+X”协商平台载体建设，9个专委会协商议事厅、26个界别委员之家、21个委员工作站、28个“协商在一线”委员联系点和“板凳议事堂”等百姓家门口的协商议事平台建设持续深化，履职平台功能不断拓展，努力打造协商议事新平台、团结联谊新载体、联系群众新桥梁、服务基层新渠道。中山街道、小昆山镇、泖港镇3个政协委员工作站被评为“上海政协践行全过程人民民主示范点”。制作践行全过程人民民主《松江政协“协商在一线”履职平台指引》，展示建设成果。牵头参与市政协理论课题研究，其中《人民政协践行全过程人民民主的路径探析》获得市政协年度论文评选一等奖。

彰显整体工作效能。注重发挥专委会基础性作用，强化联系指导界别和地区联络组的功能，以高质量专委会工作提升区政协整体履职效能。召开界别工作会议，促进委员联系界别群众制度机制落实，夯实界别履职基础、丰富界别履职内涵、彰显界别履职特色，推动界别工作进一步“实”起来、“活”起来、“强”起来。18个地区联络组不断加强践行全过程人民民主政协委员工作站建设，开展全国政协、市政协和区政协“三级政协委员”落组进站，积极参与社会治理工作。区政协推动打造全过程人民民主最佳实践地和推动界别工作再上新台阶的经验做法，《联合时报》多次作专题报道。

（五）提高能力强素质，不断加强政协两支队伍建设

强化制度机制保障。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，健全党组会议常态研判、部署推进“党建+”工作机制，党建工作经验得到市政协肯定。进一步完善加强和改进专门委员会、界别、地区联络组工作的实施意见，不断优化《委员履职评价和履职档案管理办法》，持续加强区政协党组、机关党组、机关党支部、专委会党员活动小组“四位一体”的组织建设，进一步明确目标要求、理顺工作机制、强化组织保障，为政协工作高质量发展提供坚强组织保证。

提升委员履职能力。坚持以政治理论学习为主线，以能力提升为目标，举办区政协委员学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神专题培训班，组织100名委员参加全国政协举办的地方政协委员培训，引导广大委员更好扛起新时代赋予的新使命，在政协舞台上、界别群众中、本职岗位上发挥带头作用。打好微调研、微协商、微论坛、微课堂等“微”字牌，用好“融联嵌”工作法，确保“委员在一线、履职到基层”。委员履职积极性显著提升，更加自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。

加强队伍自身建设。立足区政协工作特点，强化统筹协调，常态化运行“季度例会把方向、月度清单抓推进、每周议事有落实”的工作模式，确保全年任务落地落实。以建设一流机关和一流干部队伍为目标，开展“强素质、练本领、促提升”能力建设月活动，加强学习交流、岗位练兵、服务保障，努力提升专业化、专门化、精细化工作水平。讲好松江政协故事，在国家级、市级新闻媒体发表各类报道128篇，在政协网站上发布信息1187条，公众号上发布265期，共516篇。

过去一年，区政协工作取得了新进展、新成绩，这是中共松江区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府和社会各界大力支持的结果，是区政协各参加单位、全体政协委员和机关干部团结奋斗的结果，是政协历届老领导、老同志和人民群众关心帮助的结果。在此，我代表六届区政协常委会，向所有关心支持政协工作的领导和同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，区政协仍有许多方面的工作需要进一步提升，主要表现在：围绕中心、服务大局，助力长三角G60科创走廊发展的作用还需要进一步发挥；践行全过程人民民主、全面发展协商民主的举措还需要进一步探索；委员联系界别群众的制度机制还需要进一步落实等等。这些都需要我们高度重视，切实改进。

2024年工作思路

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是人民政协成立75周年。区政协工作的总体要求是：在中共松江区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，不断推进主题教育成果转化，按照十二届市委四次全会和六届区委六次全会精神，紧紧围绕区委中心工作，充分发挥专门协商机构作用，奋力开创松江政协工作新局面，以实干实效推动上海打造全过程人民民主最佳实践地，为加快建成具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地、高质量建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江交出履职新答卷。

（一）学深悟透习近平总书记重要讲话精神，进一步夯实共同思想政治基础

坚持和加强党对政协工作的全面领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实团结奋斗的共同思想根基。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，巩固深化主题教育成果，带领广大政协委员旗帜鲜明讲政治、凝心聚力促发展，更好肩负起新时代新征程人民政协的使命任务。

（二）服务大局精准资政建言，进一步发挥协商民主重要作用

深刻领会习近平总书记重要讲话提出的一系列新定位新论断新要求新任务，持续聚焦扎实推进长三角G60科创走廊国家战略重要平台建设，加快建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江，更好服务“五个中心”建设和长三角一体化发展等中心工作，用好调查研究这个“传家宝”，聚焦难点，精准建言。组织开展常委会专题议政和专项民主监督，安排主席会议专题协商，落实各专委会、界别、地区联络组广泛协商座谈，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。激发政协委员、党派团体和特邀信息员积极性，强化政协提案和社情民意信息在民主监督方面的重要作用。

（三）协同联动凝聚广泛共识，进一步服务国家战略落地落实

紧扣长三角G60科创走廊策源地建设，坚持松江创新引领带动，更好发挥九城政协联动履职首发地作用，围绕加强科技创新和产业创新跨区域协同，加强共建共商、联动履职，不断激发九城市政协以及委员企业联盟为长三角G60科创走廊更高质量发展注入新动力，以高水平履职服务国家战略的落实。坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持一致性和多样性统一，密切同各党派团体和各界人士联系，协助区委区政府多做宣传政策、引导预期的工作，鼓足团结奋斗、共促发展的干劲。落实委员联系界别群众制度机制，团结界别群众永远听党话、跟党走。

（四）创新实践丰富工作内涵，进一步推动“协商在一线”品牌建设

全面落实区委转发《区政协党组关于进一步加强“协商在一线”品牌建设以实干实效推动上海打造全过程人民民主最佳实践地的实施意见》，制定工作方案，细化工作内容，落实工作举措，着力完善践行全过程人民民主的运行机制。深入践行人民城市理念，立足“三个转变”，坚持“五个一线”，把全过程人民民主融入城市治理现代化，更加充分彰显“4+X”履职平台效能，进一步突出专门委员会“专”的特长，激发界别“活”的优势，发挥地区联络组“实”的作用。加强制度建设，提升区政协工作制度化、规范化、程序化水平，不断丰富“协商在一线”品牌建设内涵，以实干实效推动上海打造全过程人民民主最佳实践地。

（五）固本强基加强自身建设，进一步扛起新时代新征程使命担当

贯彻落实市政协党建工作座谈会和区委部署要求，深化“四位一体”党建工作格局，压实党建工作、意识形态和党风廉政建设“三个责任制”，不断增强政协党组织的政治功能和组织功能，切实以党建强政治、带队伍、促履职、增团结，推动政协党的建设不断取得新成效。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，加强服务保障，严格教育管理，强化履职培训，全面增强履职本领，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，引导广大委员切实扛起为国履职、为民尽责的使命担当，推动松江政协工作高质量发展再上新台阶。

各位委员，奋进新征程、建功新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共松江区委的坚强领导下，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，以牢记嘱托、勇担使命的强烈责任感，唯实唯干、拼搏奋进，在高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江的征程上不断展现新作为、创造新业绩、交出新答卷。