中国经济导报、中国发展网讯 张立 记者邱爱荃上海报道 2021年是广富林街道成立第6年，这一年，街道被评为首批“上海市法治建设示范街道”。在新型街道推行法治建设的难度可见一斑，也正因如此，“法治广富林”的诞生才更显不易。

加快法治政府建设，建体系、稳大局；构建法治化营商环境，促发展、助双创；打出法治基层“组合拳”，谋实事、重民生……如今的广富林街道坚持在基层治理上走法治道路，普法治理论，设法治体系，弘法治文化，经济发展突飞猛进，民生福祉与日俱增，法治建设成果深入人心。

“正如习近平总书记强调，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。所以我也一直坚信，法治是推进新型街道现代化发展的基石。”广富林街道党工委书记姜山多次强调依法治理的重要性，他希望，可以将“广富林样本”深度融合进法治松江的建设之中，让法治之光照进城市发展的角角落落，在基层实现力度与温度并存。

创新制度指引

建设法治政府

把时间拉回2021年，彼时，广富林街道在法治建设的轨道上崭露头角，“上海市法治建设示范街道乡镇”的殊荣让更多人看到了新型街道的法治水平。2022年，区域内西子湾居民区成功创建为“全国民主法治示范社区”，“法治文汇路”法宣阵地获评市级法治文化品牌阵地及2023年度上海网信普法品牌……一份份可喜成绩的出现更让“法治广富林”的名片越来越亮。

“法治广富林”的打造却并不容易。因为法治基础不深厚，加上街道布局包括了社区、校区、商区和景区，人群结构涵盖了居民、学生、商户和游客，一系列社会治理新难题层出不穷。

作为街道在法治化道路上的“领头人”，姜山暗暗给自己定下了目标：要创新制度，优化治理，让人民满意。

依法治理，培育法治素养过硬的干部队伍是第一要素。街道党工委抓住领导干部这个“关键少数”，示范引领全体党员干部深入学习贯彻落实习近平法治思想，并从2021年开始，尝试在年度中层干部述责述廉工作中加入述法环节，成为松江区首家实现中层干部专题述法全覆盖单位。姜山说：“行政执法直接关系人民群众的切身利益，这是法治政府建设的重要环节。”为此街道建立起政府权力公开制度，防止权力“任性”。到2022年，广富林街道政府信息主动公开率达到100%。

与此同时，创新治理的脚步也不曾停下。2021年4月，广富林司法所作为全区首家，试点推行了调诉对接无纸化流转工作，并通过“云开庭”和“调诉对接无纸化”的方式，成功办理了一起跨区域司法确认案件，帮助当事人在“家门口”调解达成协议。让基层治理更具人性化，在姜山看来，这是创新治理的核心。2023年11月，全市首家由中级人民法院在街镇层面设置的基层巡回审判点在广富林街道设立，基层多元解纷网络进一步织密。

此外，街道还不断加强法治文化建设，以机制创新、内容创新、传播形式创新等方式讲好广富林法治故事，推出一系列法治文化精品活动，让法治润心，营造良好法治氛围。姜山表示：“所有先行先试的探索都是为法治广富林夯实治理之基，让司法为民落到实处。”

优化营商环境

助力创新创业

如今，走进松江大学城，2.5公里的文汇路串联起8所高校，十万学子和千余商户集聚，人气与烟火气在这并存。一路走来，“法治牛”涂鸦墙俏皮可爱，法治格言灯柱醒目竖立，一处“松江区法治宣传核心高地”在这里形成。

法治是最好的营商环境。近年来，街道不但在文汇路打造具有宣传特色的法治阵地，还着重修炼“内功”，通过各式机制、服务，化解商户矛盾纠纷，优化营商环境。

2022年疫情后，中小企业普遍遭遇经营困难。文汇路2号地块一批商铺经营者因租金减免纠纷问题对出租人感到不满，频繁投诉，矛盾随时有激化的风险。广富林司法所以政策为导向，联合大学城派出所、文汇路管理站、街道顾问律师等多方力量搭建平台，一方面对双方开解劝导，另一方面寻找相似案例进行沟通，最终引导双方达成减免3个月房租的共识，同时又满足商铺承租人希望提前结束经营解除合约的意愿，协调帮助其在合同履行期间内顺利转租，将双方损失和风险最小化，圆满化解涉及30余家商铺的潜在群体性纠纷，无一例涉诉涉访。

成功的案例不在少数，为守护大学城区域的和谐安宁，街道特意在文汇路设立了双创功能区公共法律服务工作室，为文汇路上近1000家商铺、高校师生及来电来访咨询群众提供法律咨询、人民调解、法治宣传、法律援助等“一站式”公共法律服务。同时，针对群体性、复杂性矛盾纠纷时，公共法律服务工作室还联合街道相关科室、派出所的力量，推动事态依法快速平稳解决。

良好的营商环境也助推了不少大学生加入创业大军。不久前，在华东政法大学举行的“法萌杯”法律创新创业大赛引发了学生群体的广泛关注，一个个创新项目为法学学子找到了更多可能性，比赛现场的获奖项目更是直接获得与企业签约结对的机会。

作为“法萌杯”的创始人，李舒俊也深受大学城浓厚创业氛围的影响，毕业于华东政法大学经济法学院的他在2018年3月便带领团队全面投身青少年普法事业，创立“法萌普法”项目，开启人生的创业之旅，并在2019年获得学校基金会50万元的无息贷款资助。如今，在当地政府的支持下，“法萌杯”不但为市场带来了更多新生智慧与力量，也为高校毕业生铺就了一条创业就业的高质量发展道路。

大学孕育了学生，学生也反哺大学，越来越多的企业被吸引到大学城，广富林街道顺势成立了松江大学城双创经济园区，通过无形资产管理、科创企业孵化、创新创业项目、狼性团队打造四大核心竞争力，形成“融合性数字产业、科技信息产业、现代服务产业、新材料产业”四大产业，精准服务，盘活资源。

破解民生难题

共创品质生活

如今，走进松江大学城，2.5公里的文汇路串联起8所高校，十万学子和千余商户集聚，人气与烟火气在这并存。一路走来，“法治牛”涂鸦墙俏皮可爱，法治格言灯柱醒目竖立，一处“松江区法治宣传核心高地”在这里形成。

法治是最好的营商环境。近年来，街道不但在文汇路打造具有宣传特色的法治阵地，还着重修炼“内功”，通过各式机制、服务，化解商户矛盾纠纷，优化营商环境。

2022年疫情后，中小企业普遍遭遇经营困难。文汇路2号地块一批商铺经营者因租金减免纠纷问题对出租人感到不满，频繁投诉，矛盾随时有激化的风险。广富林司法所以政策为导向，联合大学城派出所、文汇路管理站、街道顾问律师等多方力量搭建平台，一方面对双方开解劝导，另一方面寻找相似案例进行沟通，最终引导双方达成减免3个月房租的共识，同时又满足商铺承租人希望提前结束经营解除合约的意愿，协调帮助其在合同履行期间内顺利转租，将双方损失和风险最小化，圆满化解涉及30余家商铺的潜在群体性纠纷，无一例涉诉涉访。

成功的案例不在少数，为守护大学城区域的和谐安宁，街道特意在文汇路设立了双创功能区公共法律服务工作室，为文汇路上近1000家商铺、高校师生及来电来访咨询群众提供法律咨询、人民调解、法治宣传、法律援助等“一站式”公共法律服务。同时，针对群体性、复杂性矛盾纠纷时，公共法律服务工作室还联合街道相关科室、派出所的力量，推动事态依法快速平稳解决。

良好的营商环境也助推了不少大学生加入创业大军。不久前，在华东政法大学举行的“法萌杯”法律创新创业大赛引发了学生群体的广泛关注，一个个创新项目为法学学子找到了更多可能性，比赛现场的获奖项目更是直接获得与企业签约结对的机会。

作为“法萌杯”的创始人，李舒俊也深受大学城浓厚创业氛围的影响，毕业于华东政法大学经济法学院的他在2018年3月便带领团队全面投身青少年普法事业，创立“法萌普法”项目，开启人生的创业之旅，并在2019年获得学校基金会50万元的无息贷款资助。如今，在当地政府的支持下，“法萌杯”不但为市场带来了更多新生智慧与力量，也为高校毕业生铺就了一条创业就业的高质量发展道路。

大学孕育了学生，学生也反哺大学，越来越多的企业被吸引到大学城，广富林街道顺势成立了松江大学城双创经济园区，通过无形资产管理、科创企业孵化、创新创业项目、狼性团队打造四大核心竞争力，形成“融合性数字产业、科技信息产业、现代服务产业、新材料产业”四大产业，精准服务，盘活资源。