2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是人民政协成立75周年。在中共松江区委的坚强领导下，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，落实市委、区委全会部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，始终围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，以实干实效推动打造全过程人民民主最佳实践地，为建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江作出应有的贡献。

（一）始终牢记政治责任，坚定政协履职正确方向

坚持党的全面领导。始终恪守党的领导这一根本政治原则，把政治标准和政治要求贯穿政协履职全过程各方面，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实中央、市委和区委决策部署，严格请示报告制度，第一时间向区委报告开展营商环境调研、九城市政协共商、庆祝人民政协成立75周年系列活动等重要工作。全面贯彻区委转发的《区政协党组关于进一步加强“协商在一线”品牌建设，以实干实效推动上海打造全过程人民民主最佳实践地的实施意见》（以下简称《实施意见》），统筹谋划、一体推进议政课题调研、重点协商及民主监督工作，确保政协工作始终与区委想在一起、站在一起、干在一起。

筑牢思想政治基础。落实好“第一议题”制度，把加强党的创新理论武装作为首要政治任务。以党组中心组理论学习为牵引，通过全体委员学习会、常委会、主席会、联组学习会、委员读书分享、专委会党员小组活动等，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神以及市委、区委政协工作会议精神，引导全体政协委员不断筑牢对党忠诚的思想根基，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力，更好服务高质量发展。

强化党建引领作用。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，完善党组会议集中研究、部署推进党建工作和履职工作机制，不断加强区政协党组、机关党组、机关党支部、专委会党员活动小组“四位一体”的组织体系建设。扎实推进党纪学习教育，组织开展专题党课、中心组学习以及集中学习、现场教学、警示教育等23次，交流研讨16人次，做到以纪为尺，学在深处，干在实处，切实把党纪学习教育成果转化为推动政协事业发展的实绩实效。

（二）始终围绕中心大局，聚焦高质量发展议政建言

紧盯改革发展深入调研。贯彻落实中央、市委和区委关于进一步全面深化改革的部署要求，从服务“五个中心”建设和长三角一体化发展国家战略出发，聚焦科技创新和产业创新深度融合、构建现代化产业体系、高水平人才队伍建设、松江新城建设和全面推进乡村振兴等重点工作，开展各类调研活动367次，积极推进区委出题调研、九城市政协联合调研、重点工作调研、地区联络组调研等39个课题调研任务，形成一批高质量调研报告。围绕加快发展新质生产力走访企业172家，形成《向“新”而行以“质”谋远》专报报送区委区政府。开展4批次委员年末视察，重点了解新城建设、重大项目、乡村振兴等推进情况，不断拓展知情明政渠道。

紧扣中心工作建言献策。聚焦教育、科技、人才深度融合，打造战新产业新高地等经济社会发展重点领域，12位政协委员代表民主党派、专委会、界别以及地区联络组在全体会议上发言，得到区委区政府领导的充分肯定和积极回应。聚焦“坚持市场化、法治化、国际化，持续打造长三角G60科创走廊策源地卓越科创生态”，召开议政性常委会，提出强化科技创新策源功能、加强科技与产业协同等13条建议。聚焦“加强政策供给，营造一流环境，助力民营经济高质量发展”，举行主席专题协商会，提出持续深化“放管服”改革、着力增强创新引擎动能等18条对策。高质量完成38项议政协商和民主监督工作。

紧贴重点难点协商议政。围绕“十四五”中期评估、网络信息安全、动迁安置工作等，邀请区领导和委办局负责人开展10次专题通报协商。围绕优势农产品科技成果转化等开展3次重点提案办理协商。围绕深化国企改革、为老助餐、泗泾下塘历史文化风貌区建设、提升农民居住品质以及中小学科学教育等，由专委会牵头开展5次对口协商。围绕构筑G60松江枢纽经济圈、产业工人队伍建设、少数民族同胞在松创业、社会科技资源进校、养老机构呼吸道感染防治、建设老年人认知障碍友好社区等，由界别牵头开展6次协商议政。围绕经开区转型升级、建设新桥科技创新桥头堡、9号线九亭站改造、“法治+双创”最美文汇路、浦南中医资源配置以及平移点社区自治等，由地区联络组牵头开展6次协商座谈。围绕破解新能源车充电难、规范长租房市场等开展12次“微协商”，积极服务基层社会治理。全年共形成26份专报报送区委区政府和相关职能部门。

紧抓关键领域民主监督。坚持协商式监督性质定位，聚焦全面推进“无废城市”建设，成立3个专项小组开展实地视察，召开专项民主监督常委会会议，提出先进制造业绿色转型发展、农业农村领域“无废”建设等9个方面具体建议。切实抓好提案“提、立、办、督、评”全流程统筹运行，全年收到提案228件，审查立案192件，全部按时办结，提案质量和提案办理满意度均达到100%。选派政协委员担任公检法等单位特约监督员，促进政协监督与其他监督形式贯通协同。发挥各党派团体优势和界别特色，召开4场社情民意海聊会。全年共提交社情民意信息1329篇，8件被全国政协采用并转国务院及有关部委，创历史新高；34件被市政协采用，5件得到市领导批示；编发专刊6期，7件得到区领导批示；转送区有关部门77件。荣获市政协2022～2023年度反映社情民意信息工作先进单位。

（三）始终把握时代要求，不断汇聚团结奋斗笃行之力

加强引领凝聚共识。弘扬“松江各代会”首创精神，深入开展庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年“八个一”系列活动，广大政协委员积极参与书画摄影展、文艺展演、委员读书、服务为民等活动，讴歌伟大祖国辉煌成就，回顾人民政协光辉历程，团结各界人士在党的领导下画好团结奋进最大同心圆。支持党派团体积极履职，鼓励各界别开展公益慈善、团结联谊活动。开展以“3+3+X”（三活动+三联系+自选）为主要内容的“界别活动月”，进一步加强与界别委员、界别群众的走访联系。支持区政协之友社与各专委会开展结对，发挥老委员作用，扩大参政议政覆盖面。

九城共商汇聚合力。充分发挥九城市政协联动履职首发地作用，履行常设秘书处职能，协助宣城、金华政协聚焦“康养产业”“文化新质生产力”开展共商活动。围绕“加大科技和产业创新，加快发展长三角G60科创走廊新质生产力”开展九城市政协联合调研。完善G60九城九链产业服务平台功能，开展“数智材料向新而行”等产业联盟小组活动，着力提升九城市政协委员企业联盟运行实效，助力区域经济发展。加强政协工作交流，聚力联动发展，参加沪、浙、苏、皖四区县政协助力长三角一体化高质量发展主题书画展，参与杭州湾北岸文史协作联盟研讨，全年共接待37批次、600余人次来松学习考察。讲好松江故事，出版《留在G60——上海松江留学回国创新创业人物志》。

坚持履职服务为民。开展“人民政协为人民”委员履职服务为民活动，组织100余人次医卫、教育、文体、社会福利和社会保障等界别委员发挥专业优势，向市民提供健康咨询、反电诈宣传、劳动权益保障、非遗文化展示等服务。发挥联系广泛优势，积极搭建平台载体，牵头上海市第一人民医院（南院）与上饶市中心医院签署《合作协议》，助力跨区域医疗资源共建共享；牵线松江区委党校与江西方志敏干部学院签约合作，推动两地干部教育培训深化交流。探索“政协+检察”协同履职监督，推进协商建言与公益诉讼检察建议双向衔接转化。

（四）始终加强实践探索，推动打造全过程人民民主最佳实践地

不断深化品牌内涵。着眼推动打造全过程人民民主政协最佳实践地，细化《实施意见》目标任务，制定16条具体工作方案和42项配套工作清单。深化实践创新，召开工作推进会、经验交流会，健全制度机制，探索可复制可推广经验，强化全链条履职实践、全方位协商议事、全覆盖凝聚共识，持续推进“协商在一线”工作品牌走深走实。制作《践行全过程人民民主工作纪实》展示片，编印《“协商在一线”履职实践工作案例》，突出示范引领、形成整体效应、彰显品牌特色。《人民政协报》《联合时报》连续报道松江政协推动打造全过程人民民主最佳实践地工作成效。

做实做优履职平台。按照“点上示范、线上建强、面上拓展”的总体思路，聚焦“4+X”履职平台体系建设，优化升级9个专委会“协商议事厅”，26个界别“委员之家”，18个街镇、园区的21个“践行全过程人民民主”委员工作站，33个“协商在一线”委员联系点和一批百姓家门口的协商平台。命名57家践行全过程人民民主“厅家站点”示范点，创新成立15个“委员工作室”。283名区政协委员全覆盖划入81个片区，深入基层、协同履职，让人民群众真切感到政协离基层很近，政协委员就在身边，着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。市政协领导多次莅临视察并给予充分肯定，履职平台建设经验多次在市政协作工作交流。

丰富拓展基层实践。依托“午茶话经济”企业家委员沙龙，开展委员与小巨人企业聚焦技术创新、产业升级共话新质生产力活动。围绕“十四五”空间布局规划、产业政策供给侧结构性改革、青少年身心健康等开展“委员微课堂”。“一路同心健康同行”义诊活动深入社区，服务群众，深受欢迎。各界别发挥优势，积极开展特色产业考察、法治宣传、民族文化展示、两岸联情联谊等活动。三级委员协商阵地的特色亮点和工作成效不断凸显，小昆山镇“板凳议事堂”协商纪实在新闻频道“政协联线”播放，并入选“人民的城市——上海打造人民城市最佳实践地”主题展。有序引导青少年参与民主协商、模拟政协提案，积极参加全国性比赛，荣获全国最佳1件、全国优秀2件，松江二中获全国大学生模拟政协提案中学组三等奖。

（五）始终坚持固本强基，提高履职尽责能力水平

完善制度机制保障。根据区委进一步全面深化改革任务分工，明确健全协商民主机制的具体工作方案和推进计划，持续推动协商民主广泛多层制度化发展。修订完善关于加强和改进专委会、界别和地区联络组工作的实施意见，协商活动的基本程序、工作流程、具体步骤、主要环节、工作时限和履职要求不断健全规范。完善委员联系界别群众制度机制，优化委员履职评价机制，健全协商成果反馈机制，抓好协商成果跟踪问效，着力形成工作闭环，不断提升制度化、规范化、程序化水平。

突出委员队伍建设。着眼提高政治能力、增强履职本领，组织两批次100名委员及机关干部参加全国政协培训班，举行全国两会精神、党的二十届三中全会精神委员学习会，举办常委和委员履职能力提升培训班、各类区情区况通报会等，开展常委述职和委员履职情况通报，引导广大政协委员强化使命和责任担当。联合市政协界别地区工委和特邀界别举办“我与人民政协”委员读书活动；由专委会牵头，联合相关界别、地区联络组，举办“习近平文化思想”“推动经济高质量发展”等15次委员读书分享，推进读书学习与委员履职有效衔接、深度融合。

增强履职整体效能。加强统筹协调，通过“季度例会、月度清单、每周会商”的工作模式，确保各项工作落地落实。注重发挥专委会基础性作用，强化联系指导界别和地区联络组的功能，采取“融、联、嵌”等方式提升效能，更加彰显专委会“专”的优势、界别“活”的特色、地区联络组“实”的特点。树牢政治机关意识，以政治能力的全面提升带动各方面素质全面提高，服务保障功能持续增强。在国家级、市级新闻媒体发表各类报道136篇，其中9篇在《人民政协报》刊登。在政协网站上发布信息1252条，公众号上发布276期，共463篇。

回顾一年来取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，是区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府大力支持的结果，是区政协各参加单位、全体政协委员和社会各界团结奋斗的结果，是政协历届老领导、老同志和人民群众关心帮助的结果。在此，我代表区政协六届常委会表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，区政协工作仍有许多方面需要进一步提升，主要表现在：聚焦服务进一步全面深化改革，充分发挥专门协商机构的作用还需要进一步加强；践行全过程人民民主，深化政协协商同其他协商形式协同配合的举措还需要进一步探索；优化委员服务管理，为委员履职创造更好条件的制度机制还需要进一步完善等等。这些将在今后工作中加以改进。

2025年工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年。区政协工作的总体要求是：在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，发扬优良传统，牢记政治责任，按照十二届市委六次全会和六届区委八次全会部署，紧紧围绕区委中心工作，积极建言资政，广泛凝聚共识，深入推进全过程人民民主基层实践，不断开创新时代政协工作新局面，为加快建设“科创、人文、生态”现代化新松江贡献智慧和力量。

（一）加强党的领导，在推进政协事业高质量发展上取得新成效

始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把牢正确政治方向。以政治建设为统领，加强党的创新理论武装，落实“两个全覆盖”工作要求，着力提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚决贯彻中央、市委和区委决策部署和对政协工作的各项要求，发挥人民政协制度优势，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

（二）立足协商主业，在围绕中心服务大局上作出新贡献

围绕区委关于进一步全面深化改革的目标任务，结合“十五五”规划编制工作，发挥政协优势精准建言。坚持G60科创走廊走深走实与策源地强基固本、招商引资和企业服务等五个“两手抓”，围绕松江新城建设、乡村振兴、提振消费、“城中村”改造、商旅文体展融合发展等重点工作，组织开展重点课题调研、全体会议专题建言、常委会会议专题议政、主席会议专题协商，为助力松江高质量发展提出意见和建议。围绕松江枢纽交通出行、国企改革和低效土地盘活等重点任务摸实情、谋良策。围绕就业、医疗、养老、教育等民生关切，鼓励支持委员深入基层、深入群众，收集民意、汇聚民智。积极撰写提案反映社情民意，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

（三）强化政治引领，在广泛汇聚发展合力上彰显新作为

坚持把思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。密切与各民主党派、各人民团体、各界代表人士的沟通联系，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。坚持党政工作推进到哪里，政协力量就汇聚到哪里，协助做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。讲好松江故事、讲好政协故事，用新时代新征程上松江改革发展的生动实践鼓舞人、激励人、感召人。

（四）深化改革创新，在全过程人民民主基层实践上实现新发展

深入贯彻《实施意见》，以“协商在一线”品牌建设为生动载体，扎实推进一线履职，积极探索开展切口小、成效好的微型协商、现场协商、点上协商等形式多样的“一线协商”活动，实现“处处留心皆民意”的良好效果。加强全过程人民民主实践点建设，强化“厅家站点”一体联动，创新开展“一专委一精品”“一界别一特色”“一工作站一亮点”等“一线争优”的履职品牌，积极拓展百姓家门口协商议事平台，探索推进政协协商同其他协商形式协同配合的机制和举措。发挥九城市政协常设秘书处的牵头作用，优化委员企业联盟运行机制，做实九城九链产业服务平台，协助芜湖、湖州高质量办好九城市政协共商活动。成立松江区政协书画院，拓展委员联系界别群众渠道，激发委员履职实践内生动力。

（五）扛起使命担当，在持续提升履职能力上再上新台阶

按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，健全完善协商履职、组织管理、队伍建设等制度规范，引导广大政协委员珍视政治身份、锤炼政治品格、提高政治能力，切实扛起为国履职、为民尽责的使命担当。坚持党建引领、党员示范、常委带头，鼓励委员亮身份、发声音、作表率，当好全过程人民民主的参与者、实践者和推动者。树牢政治机关意识，开展“强素质、练本领、促提升”学习培训活动，不断提升统筹协调、执行落实和服务保障水平，为委员履职创造更好条件，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员，改革奋进路，履职新答卷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共松江区委的坚强领导下，充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的显著政治优势，坚持团结和民主两大主题，强化建言资政和凝聚共识双向发力，坚定信心、干字当头、锐意进取、奋勇争先，不断谱写松江政协事业新篇章，为高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。