【编者按】

为深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述、历次考察上海重要讲话精神，贯彻落实市委书记陈吉宁调研松江讲话精神，统一思想，凝心聚力，加快推动落地见效，松江区在全区层面开展大学习、大调研、大讨论。

松江区融媒体中心开设“打赢打好转型发展攻坚战突围战——深入学习贯彻陈吉宁书记调研松江讲话精神大学习、大调研、大讨论”栏目，邀请相关委办局党委（党组）书记、镇（街道、经开区）党委（党工委）书记深入思考应当如何担当作为，切实把陈吉宁书记调研松江讲话精神转化为推动松江高质量发展的动力。

征程风正劲，笃行向未来

奋力书写松江住房发展新篇章

作为综合性民生部门，松江区房管局深刻领会打赢打好转型发展攻坚战突围战的紧迫性、重要性，紧紧围绕“四个区”建设要求，着力聚焦五个“两手抓”工作部署，以高质量发展为导向统揽工作全局，全力助推“科创、人文、生态”现代化新松江建设。

一是坚持稳中求进总基调，加强区域房地产精准调控。2020年以来，全区累计完成房地产投资1593.84亿元、商品房销售面积664.9万平方米，房地产市场呈良性发展循环。目前房地产市场发展进入新阶段，总体呈现平稳有序、稳中有进的积极态势。

下功夫稳定预期、提振信心。2025年是“十四五”规划收官之年，稳增长、促发展意义重大、责任重大。在房地产投资、商品房销售2项经济指标在多年高基数运行下继续保持正增长的基础上，在政策调整及市场周期影响下，2025年要坚持在“稳”中起好步，在“进”上下功夫，充分发挥房地产投资在整个投资体系中“压舱石”和“稳定器”作用，持续用力推动区域房地产市场止跌回稳。

下功夫精准发力、惠民利企。结合“企业服务包”重点企业、专家人才走访，积极搭建“人才—房源”的供需沟通平台，不断完善人才安居服务体系；引导企业聚焦住房本质，从需求侧发力建设满足人民群众期待的“好房子”，持续提供高品质、多元化住宅产品。

下功夫防范风险、务求实效。针对当前市场调整期，严格落实监管责任，加强部门协同、形成合力，防范化解住房领域系统性风险；持续加强房地产市场当下运行情况监测，提高后续行业管理施策科学性、针对性。

二是践行安居宜居总目标，回应群众多样性居住需求。习近平总书记在考察上海时指出：“城市不仅要有高度，更要有温度。”近年来，松江区房管工作始终把人民安居宜居作为城市建设首要目标，以共建共治与人民共享发展成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

建设“留得下”“住得好”人业相聚的宜业之城。坚持“租购并举”原则，加速推进保障性租赁住房的房源筹措供应，持续做好“新时代城市建设管理者之家”，以“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系帮助群众实现安居。五年来，全区累计建设筹措和供应保障性租赁住房4.97万套（间）、供应4.18万套（间）；“新时代城市建设管理者之家”筹建超2000张床位，以满足各类群体居住需求。

建设“住有所居”“住有宜居”人居相适的宜居之城。以持续改善人居环境、全力提升群众生活品质的实施力度，稳步推进大型居住社区建设，着力提升大居公共服务均衡优质水平，切实提高群众宜居满意度。目前松江4个大居累计交付市属保障房9.43万套，建成市政公建配套180余项，导入约23万人。

建设“居有所安”“居有所享”人城共建共享之城。以着力打造现代化新城建设样板区的战略高度，通过健全党建引领物业治理工作机制、加强物业行业服务质效监管、促进业委会规范化建设等实效举措，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

三是落实提速扩容总要求，激活城市建设新动能。紧抓战略机遇，持续优化政策措施，全力推动城中村改造提速、扩容、增效，更好地推动经济发展和民生改善同频共振、互促共进。

把改善民生与提升居住品质更好结合。持续加强普惠民生建设，区内“小梁薄板”房屋、“拎马桶”房屋均已完成处置；系统推进老旧小区综合改造，统筹考虑居民基础类与提升类需求，确保“十四五”旧住房修缮每年60万平方米，5年300万平方米目标任务圆满收官。目前累计完成旧住房修缮改造275.73万平方米，受益居民约2.6万户，区内2000年底前建成老旧小区基本应修尽修、应改尽改。

把改善民生与拓宽发展空间更好结合。坚持城中村存量项目攻坚拔点，新认定项目有序推进的工作基调，协同推进全区城中村项目有序实施。全区已认定的13个项目形成“一项目一方案”，通过调整改造方式、改造范围、规划指标等措施优化项目方案，用足用好城中村改造政策工具箱，切实算好城中村改造经济、民生、发展“三本账”。根据三年行动计划，加快推进节奏，力争项目早启动、改造早见效、群众早受益。2025年计划认定启动３个整体改造项目，实施规划拔点点位３个，完成整治提升点位５个。

把改善民生与稳定社会预期更好结合。对照项目推进节点，加紧推进安置房源建设，统筹用好商业贷款、专项借款等融资工具筹集项目前期改造资金，通过市房区用、区内统筹等方式着力化解在外过渡等历史遗留问题。进一步完善动迁安置区级统筹机制，探索多元化安置方式，加快解决我区在外过渡房源缺口。

（松江区住房保障和房屋管理局党组书记、局长 黄宝荣）