中国发展网讯 时光无言，定格精彩。2017年春天，国务院办公厅印发的一份通报让松江干部群众激动万分。在这份《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》中，松江因实现开放共享、双轮驱动，全力推进G60科创走廊建设成效突出，受到了表扬激励。

这是松江推进供给侧结构性改革的精彩开篇。2007年，时任上海市委书记习近平到松江调研时，曾对松江提出“要大力发展先进制造业，大力发展生产性服务业，推动与长三角周边城市的分工合作”的要求，市委市政府也曾对松江提出“要大刀阔斧推进转型发展，走出一条新路”的殷切希望。

新路不是想出来的，不是画出来的，是走出来、干出来的，甚至是从没有人走过的地方披荆斩棘开辟出来的。以习近平总书记重要讲话为指路明灯，松江秉持新发展理念，通过多年的探索和实践，交出了一份长三角G60科创走廊供给侧结构性改革的精彩答卷。

淘汰落后产能，从“最硬的骨头”啃起

改革要取得成效，绝非一日之功，而是需要久久为功的韧劲和战略定力。松江的供给侧结构性改革就是从“最硬的骨头”啃起的。2016年，九亭攻坚战吹响了松江转型发展的冲锋号。

彼时，松江“三高一低”企业量大面广，劣势代加工产能消耗了过量的资源，九亭地区部分区域“五违”乱象尤为突出，违法建筑多、安全隐患多、无证无照多、来沪人员多、环境污染多等问题较为集中。毫不夸张地说，这里就是供给侧结构性改革中强调的落后产能集中地区。

在这块“硬骨头”面前，松江使出“铁腕”，大力推进“五违四必”区域环境综合整治，淘汰落后产能，向存量要空间。仅在当年，松江全区便整治拆违708万平方米，超过了以往10年的总和，关停淘汰劣势及污染企业1033家，建设用地减量立项和验收7434亩，生态用地增加4433亩。

而这仅仅是一个开端。到“十三五”末，松江共拆违2100余万平方米、关停清退4100余家落后产能企业。家门口小河变清了，道路通畅了，还建起了大型公园绿地，居住在九亭镇的居民们喜笑颜开。如今，26.62平方公里的九科绿洲，已成为产城深度融合示范区、城市有机更新实践区。

经济转型升级，让“母鸡”持续“下蛋”

劣势产能做“减法”，才能为高品质、高成长的市场主体腾出发展空间，为经济转型做“加法”打开空间。“过于依赖房地产经济和土地财政的发展难以为继，必须发展先进制造业，推动经济‘脱虚向实’、转型升级。”松江区委书记程向民的话掷地有声。2017年，一场关于“公鸡母鸡”的大讨论，至今仍为松江干部们津津乐道。“房地产好比是‘公鸡’，虽然赚钱但是一锤子买卖；发展实体经济则是‘母鸡’，可持续‘下蛋’。”程向民的这句话为全区上下统一了思想，明确了未来的发展方向：把先进制造业支撑的实体经济发展放在首位，把土地要素供给先进制造业。

2017年，智能制造龙头企业科大智能在松江打造智能机器人产业园，其工业用地便是松江将1000余亩原计划开发房地产的城市发展备用地调整而来的。随后，短短几年间，海尔智谷、顺络电子、复宏汉霖、腾讯长三角人工智能先进计算中心等一大批百亿级重大项目和头部企业纷纷落地松江，先进制造业发力崛起。

环境改善、人才集聚、产业提升，发展“大生态”持续向好使松江综合实力倍增，经济提质增效进入良性循环。曾经最高时占据“半壁江山”的房地产产值占比，如今已经下降到约20%，经济增长不断走实，基本摆脱了对房地产的依赖。

区域协同发展，“黄金走廊”不断升级

供给侧结构性改革既要大刀阔斧地淘汰过剩产能、落后产能，也要提供全要素供给。实际上，在向存量要空间的同时，松江的转型发展也在向规划要品质、向科创要动力、向质量要效益。重塑G60沪昆高速公路松江段两侧的空间布局就是最好的切入口。由此，“G60上海松江科创走廊”应运而生，功能定位于“中国制造”迈向“中国创造”的示范走廊。

2016年5月24日，在习近平总书记对上海提出“建设具有全球影响力科创中心”两周年之际，1.0版“G60上海松江科创走廊”建设启动，构建了以松江新城为核心的“一廊九区”空间布局和“6+X”产业功能布局。一年后的7月，面向长三角，松江“眼睛向西”，主动对接嘉兴、杭州，2.0版“沪嘉杭G60科创走廊”启动建设，共同谋划做好长三角一体化发展大文章。2018年6月，在长三角地区主要领导座谈会期间，松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥九城市携手共建3.0版“长三角G60科创走廊”，形成“一廊一核多城”的空间布局，区域协同高质量一体化发展迈出坚实步伐。

如今，长三角G60科创走廊已从基层生动实践上升为国家战略，并被写入国家“十四五”规划和2035远景目标纲要，将打造成为“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。

优化营商环境，“店小二”加速奔跑

就在不久前，国内医学影像领域头部企业浙江飞图影像科技有限公司在松江G60科创云廊设立了上海运营中心，公司董事长胡利荣谈及选址原因时表示：“松江的营商环境优越，对人才对科技都极其重视。这里还是长三角G60科创走廊的策源地，有着丰富优质的科创资源，对公司未来发展很有帮助。”

好的营商环境就是生产力、竞争力。飞图影像的认可也道出了松江近年来“硬核”发展背后的“软实力”。作为供给侧结构性改革和放管服改革的重要环节，持续改善营商环境、为各类市场主体提供更加有利的发展条件成为松江经济工作的重要着力点。

以腾讯长三角人工智能先进计算中心项目为例，在市、区两级“金牌店小二”加速奔跑中，项目从签约到土地摘牌仅用了58天。“效率特别高，相对于我们以往的项目，节省了将近一年的时间。”腾讯公司对此给予了好评和点赞。目前，该项目部分楼栋已投入使用，1万余台服务器正常运行，科恩实验室、优图人工智能实验室、常山北明、东华软件、T3出行、灵雀云等50余家企业将入驻园区。

惠企发展政策、“一网通办”机制、“店小二”服务、各类要素对接平台……多年来，松江聚焦精准制度创新，以市场化、法治化、国际化方式持续深化供给侧结构性改革，打造了充满活力的产业创新生态、高效便捷的政务服务生态以及众人青睐的人才发展生态。（周丹丹 李梦颀）