为深入贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《长三角G60 科创走廊建设方案》，推进《金融支持长三角G60 科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》在九城市落地见效，加快打造形成产业发展、科技、金融创新服务深度融合、循环畅通的生态链，以创建产融结合高质量发展示范园区为载体，以金融综合赋能先进制造业高质量发展为重点，持续推进长三角G60科创走廊产融结合新高地建设，更好地服务长三角一体化发展国家战略，加快构建新发展格局，特制定本建设方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，以市场化、法治化为导向，以高标准创新能力为支撑，以金融服务为重点，充分发挥人民银行等支持G60科创走廊建设“15+1”条政策支撑作用，做实上交所资本市场服务G60科创走廊基地功能，着力推进金融资本流向实体经济特别是先进制造业，着力打造高质量发展的产融结合示范园区，着力提升G60科创走廊金融服务体系能级。

二、建设标准

以长三角G60科创走廊九城市产业特色明显、先进制造业集聚、产融对接高效的各类产业园区为载体，依托上海金融中心丰富的金融资源和完善的金融体系，G60联席办协同九城市共同探索建设功能定位清晰、产业特色显著、科创活力强劲、金融配套完整、产融对接高效、营商环境一流、人才要素集聚、推进机制健全的产融结合示范园区，通过制定一套科学全面的园区评估指标体系，打造长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区，发挥示范引领作用，形成可复制推广机制和互补共赢发展格局，带动长三角G60科创走廊全域建设产融结合新高地。

（一）功能定位清晰。立足自身区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势，结合本城市金融业发展态势和导向，明确产业+金融集聚模式，符合国家战略性新兴产业发展导向和长三角G60科创走廊先进制造业发展定位。编制园区发展规划，从规划布局、建设周期、管理模式、入驻机构筛选、优惠政策制定等方面制定详细实施方案和远景目标。

（二）产业特色鲜明。聚焦长三角G60科创走廊重点发展的集成电路、人工智能、生物医药等七大战略性新兴产业，主导产业特色突出，既符合当地产业基础，又能够与周边产业布局形成协同效应和规模效应，吸引先进要素集聚发展，助推产业基础高级化和产业链现代化。

（三）科创活力强劲。具有良好的创新创业氛围，拥有高新技术企业、专精特新企业、“小巨人”企业等培育体系，鼓励企业加大研发投入，积极布局一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等科技创新基地，科技成果转移转化机制健全。

（四）金融配套完整。金融要素集聚度高，金融机构层次丰富，高质量引进国内外银行、券商、保险、基金、会所、律所、担保等金融机构以及移动金融、普惠金融、大数据金融等企业；金融产品针对性、创新力强，覆盖债权、股权、融资租赁、上市、基金等多元化融资渠道，具有较为完善的金融服务产业配套服务体系。

（五）产融结合高效。园区内金融服务对接企业发展需求渠道通畅、快捷高效，针对不同融资需求企业建立名录库，金融支持产业发展措施有力，常态化举办产融对接活动，企业全生命周期获取融资方式多样，实现金融链与产业链的高效融合。

（六）营商环境一流。具有优质的园区服务体系，高效服务企业注册、证照办理、政策咨询、涉税事项等全方面业务，积极探索推进长三角“一网通办”进园区等创新试点工作，解决企业在落地、经营等各个环节的疑难问题；园区配套基础设施完善，能够满足企业员工的工作、生活、商务等需求；加强公共服务平台建设，开发运营公共技术、融资服务、数据共享、社交服务等平台。

（七）人才要素集聚。加大人才引进力度，特别是针对高端技术人才、金融人才，从落户政策、购房补助、住房补贴、创业补助、子女教育、医疗保障等方面制定出台优惠政策，逐步建立完善的人才激励机制和培养机制，营造一流的人才发展空间。

（八）推进机制健全。坚持市场化运作模式，运营管理机构组织架构健全，运营方式规范，积极推动政府出台相关支持政策，并取得相应效果。定期组织开展具有良好社会影响力的会议、论坛、沙龙等交流活动，社会认可度较高。

三、申报流程

为推进G60科创走廊高质量发展，共同打造产融结合新高地，每年由G60联席办牵头，组织九城市开展产融结合高质量发展示范园区申报评选工作。

（一）评选对象

长三角G60科创走廊九城市产业特色明显、先进制造业集聚、产融对接高效的各类产业园区。

（二）评选内容

围绕产融结合高质量发展示范园区建设标准的八个方面进行全方位评估（具体评估内容与评分标准见附件）。

（三）评选程序

1.城市申报。由长三角G60九城市园区主管部门牵头，会商发改委、经委（经信局）、科技局（科委）、金融办（地方金融监管局）等相关部门推荐候选园区1-2家，组织园区如实填写《长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区评估指标》（详见附件），连同相关说明材料，于2021年6月11日（周五）前报送至G60联席办。

2.评估初审。G60联席办聘请G60金融服务联盟相关专家组成评估专家小组，于6月份进行初审，并视情对相关候选园区进行实地调研评估。

3.复核审定。G60联席办对评估专家小组初评结果进行复核，视情召开评审会，提出评估推荐意见，报推进长三角G60科创走廊建设专责小组办公室审定。

4.结果公示。经推进长三角G60科创走廊建设专责小组办公室审定后，G60联席办对拟授牌的相关园区在G60科创走廊网站、微信公众号上进行公示。

（四）评选方法

采取定性与定量相结合、查阅资料与实地查看相结合、专家评审与现场答辩相结合的办法进行评估，对各申报园区产融结合建设工作进行综合考评排位，确保评价的基础数据真实可靠，确保评价结果具有较高的公信度。

（五）评估结果

对评估分值达到90分及以上的园区予以挂牌“长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区”，对评估分值在80-89分的园区列入“培育型示范园区”，作为后续跟踪服务和引导培育对象。

四、支持服务内容

对挂牌成立的长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区，G60联席办将集聚G60科创走廊全牌照、全产业链、品牌化、专业化金融资源，为园区科创型企业提供全生命周期金融服务，赋能园区发展壮大，同时给予产业配套、科技创新等资源倾斜。

（一）推进人行“15条”政策覆盖园区企业。在三省一市人民银行、银保监局、证监局、地方金融监管局指导支持下，推进G60战略合作银行与园区优势产业、科创企业对接，通过为园区企业定制科技金融产品、实施政策性融资担保、投贷联动、培育上市等方式，为园区企业提供一揽子综合金融服务方案，缓解科创企业融资难、融资贵、信息不对称、产品不适配问题。

（二）推动“双创债”等债务融资工具在园区落地。G60联席办协同人民银行、地方金融主管部门，通过专题调研、政策宣讲、业务辅导等形式，积极推广“双创债”等债务融资工具，促进有条件的企业运用“双创债”降低融资成本，促进规范经营。同时，积极协调地方政府、债券承销机构、担保增信公司等各方共同支持，实现政策一体化协同推进。

（三）搭建高成长性科创企业登陆科创板上市服务机制。依托上交所资本市场服务G60科创走廊基地，为园区企业搭建科创板上市“精准辅导+科创属性+联合推荐”通道，聚焦重点拟上科创板企业的热点、难点、堵点问题，邀请上交所专家、专业机构对拟上市企业开展分行业、分周期、分专题培训辅导和现场指导，优先推荐园区优质科创企业参加上交所G60企业董秘培训班和浦江学院G60线上培训班。

（四）优先引导长三角G60科创走廊产业基金投向园区。聚焦G60科创走廊先进制造业产业集群打造，推动政府出资并引入市场化资本，共同设立长三角G60科创走廊产业基金。积极推动长三角G60科创走廊产业基金投向园区优势产业，特别是具有乘数效应的先进制造业、成长型潜力型科创企业，加强跨区域协同创新产业体系建设。

（五）创新拓宽园区科创企业融资渠道。依托G60金融服务联盟的专业化、品牌化资源，为园区企业创新拓宽融资渠道提供全方位金融服务，积极推广融资租赁、公募REITs、知识产权质押融资、票据融资、供应链金融、小微企业普惠金融等，丰富企业融资工具箱。

（六）优先为园区导入优质金融机构资源。充分发挥G60金融服务联盟涵盖银行、券商、投行、基金、会计师事务所等全牌照、品牌化、专业化金融机构的优势，长三角G60科创走廊联席办将结合园区金融产业特色，为园区搭建导入优质金融资源平台和相关分支机构，高质量服务园区产业发展。

（七）常态化开展“线下+线上”产融对接活动。结合园区企业需求，G60联席办联合园区组织分层次、分行业、精准化产融对接活动，为企业提供股权、债权、基金、上市等联动金融服务，共同促进产融结合一体化合作与发展。

（八）构建园区企业综合展示平台。依托长三角G60科创走廊综合金融服务平台，联动九城市相关综合金融服务平台，开设九城市优质科创企业展示专区，为具有核心技术、先进商业模式和成长确定性的园区优质企业，提供展示平台，吸引优质金融服务资源为企业发展赋能。优先推荐园区企业参加长三角G60科创走廊联席办举办的各类重大要素对接活动。

（九）搭建园区联动和产业链合作平台。依托九城市产业规划协同工作机制，以及G60科创走廊“1+7+N”产业（园区）联盟体系，针对园区特色主导产业，通过建设产业合作平台、设立专项产业基金、推荐进入头部企业供应链、联合开展产业论坛、深化头部企业引领推动产业链跨区域合作等，为园区企业搭建行业内多层次交流合作平台，促进优质项目招引落地，推动优势产业协同、错位发展，构筑区域联系紧密、产业配套完善、梯度转移有序的产业组织体系，推进产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。

（十）支持园区企业科技成果转移转化。G60联席办积极整合科技创新资源，发挥G60科创走廊专家咨询委员会高端智库、G60科技云平台、G60高水平应用型高效协同创新联盟等作用，推荐科技部G60科创走廊科技成果转化基金投向园区，探索设立长三角G60科创走廊金融服务中心分中心，助力园区企业建立健全技术创新交流、联合破除技术壁垒和科技成果转化机制，支持园区创建G60科创走廊科技成果转化示范基地、承接科技专项等。

附件：长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区评估指标