中国经济导报、中国发展网讯  张力 记者邱爱荃报道  好的营商环境可以带来什么？作为2024年松江区重大工程项目的城市科技学校扩建工程从前期立项到成功获得由松江区规划资源局核发的《建设项目规划许可证》，前后不到半个月时间，节奏之快令人感慨。“能有这样高效的行政审批，离不开政府部门推出的各类创新便捷举措。”该项目相关负责人说。

好的营商环境就像是阳光雨露，于无声处开展服务，“无事不扰，有呼必应”始终是区规资局的服务理念。眼下，通过改革创新、流程再造、全程网办等举措，松江区规资局不断升级营商环境，为企业和群众提供更加便捷、高效、透明的审批服务，助力重大工程提速增效，也让大批重点项目在松江区落地生根。

“多审合一”常态化，展现“松江速度”

城市科技学校的这张《建设项目规划许可证》是继2022年11月后，松江区规资局核发出全市首证以来的第4张“多证合一”的规划许可证。精简的办理流程在重点民生工程上体现出了高效能，也让行政审批工作跑出了“松江速度”，而这些成效都与这几年区规资局不遗余力地推动“规划许可一件事”紧密相关。

在这之前，一个工程建设用地规划许可证的办理时间为五个工作日内，核发建设工程规划许可证为二十个工作日，审批流程繁琐、花费时间较长。上海松江方松建设投资有限公司申请办理的佘山北大型居住社区九川中学新建工程项目就因时间紧、任务重等情况耽误了进度。为确保民生工程顺利推进，2022年11月，松江区规资局在该项目审批中率先踏出“多审合一”的第一步，通过推进审批制度改革，简化报件审批材料，进一步完善便民措施，并成功发出第一张《建设项目规划许可证（建设用地、建设工程）》，实现建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、建设工程规划许可证的“四证合一”，也一举成为首例全市工程建设项目在线审批系统内实现“规划许可一件事”，以最快的速度保障项目落地。

成功的试点经验，让松江区规资局对于推动“规划许可一件事”充满信心。2023年5月4日，自然资源部印发了《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》，明确以“多规合一”为基础，继续推动“多审合一、多证合一”，区规资局积极转变工作思路，梳理工作流程，加强部门协同，持续推进“多审合一”由点及面的推广，同时，充分依托“一网通办”平台，通过数字化赋能，进一步提升规划资源审批的智能化水平。

随着永丰云逸小学、佘山家园幼儿园、城市科技学校等多项教育项目的顺利落地，松江区教育类建设项目得以迈入了“多审合一”常态化模式，松江也在探索建设用地规划许可与建设工程规划许可“多审合一”道路上，成功完成了从“点的突破”到“全面实施”的跨越。

积极主动“店小二”，服务有呼必应

优化营商环境不仅体现在项目审批环节，还离不开审批服务的跟进与企业需求的回应。

以上海云赛数海科技有限公司在松江建设的大数据计算中心（二期）项目为例，松江区规资局主动跨前服务，充分利用土地手续办理空隙，联合相关职能部门，对企业办理业务涉及的审批材料、审批手续等进行技术审查服务咨询，在项目取得土地使用权后，在咨询意见基础上快速办理行政许可，大大节省了企业手续办理时间，为企业加快项目建设进程打好了“提前量”。当G60卫星互联网产业基地作为长三角区域首个卫星制造的“灯塔工厂”面临时间紧、任务重的难度时，区规资局第一时间组织科室相关人员研究工作推进事宜，比对建设工程规划许可证及“多测合一”成果报告，开展现场查验，并将勘查情况记录、拍照存档，最终保证了按时竣工验收，开创了松江 “店小二”审批新速度。

记者了解到，在优化营商环境的过程中，松江区规资局坚持“有呼必应”的服务理念，通过建立快速响应机制，对企业和群众的需求及时回应，对审批事项实行限时办结制度，确保在规定时间内完成审批。同时，还加强了政策宣传解读工作，通过多种渠道将最新政策信息传递给企业和群众，帮助企业和群众更好地理解和把握政策精神。

2024年5月，昊海生科国际医药研发及产业化基地的质检中心已完成建设建筑面积近1.8万平方米，企业希望能够尽早投入使用。收到企业的需求后，松江区规资局协同经开区金牌店小二第一时间为企业送上政策解读，建议采用“一证多验”，对该建筑单体单独进行竣工验收。按照传统验收模式，该项目需完成所有建设项目后，再由多部门进行现场验收，而通过“一证多验”，该项目可以比原计划提前半年至一年的时间投入使用，让企业真正得到了工程建设行政审批制度及优化营商环境的红利。