中国发展网讯 陈树 记者邱爱荃上海报道 一份《行政处罚决定书》、一份《信用修复提示函》、一份《“大体检”云平台操作指引》，松江区市场监管局近日创新推出行政执法“三书同达”制度，构建“处罚—教育—修复—提升”全链条监管，赋能企业“轻装前行”。

企业因违法行为而受到的行政处罚，会形成失信记录，可能引发消费者质疑、投资者信心下降，甚至是品牌和口碑的崩塌。但是行政处罚记录不能成为打在企业身上的终身戳记，为破解企业“整改易、修复难”的痛点，区市场监管局推出《信用修复提示函》和“区市场监管局教您信用修复小妙招”同步指引，将企业信用修复的“路线图”清晰呈现：明确“纠正违法行为+公示期满+材料合规”三大核心要件，细化通过“国家企业信用信息公示系统（上海）”通道提交申请的5步操作法，并同步提供“大体检服务专员”一对一指导服务，使信用修复与行政处罚形成“惩戒—整改—修复”的闭环。

处罚不是目的，推动企业真正重视合规才是关键。在“三书同达”机制中，《“大体检”云平台操作指引》的出现使得《行政处罚决定书》不再局限于“告知处罚结果”，而是增加了“合规管理”和“质量提升”的板块。作为区市场监管领域“大体检”专项行动的配套平台，“大体检”云平台打通企业合规体检线上通道，通过“上海一网通办”的松江企业专属网页全方位开放普及，松江区经营主体均可进入云平台，足不出户享受市场监管“云体检”便捷服务。

值得一提的是，针对不同行业特点和易发违法行为风险点，云平台同步奉上“云课堂”“关键字自查”等“工具包”，涵盖《卓越绩效管理》课程、《以案说法》短视频、《化妆品企业标准模板》、《商业秘密保护指引》等多类型普法内容。结合历年行政处罚案件大数据，梳理出企业经营中易发生安全隐患的环节、设备、场所，选取了广告宣传、特种设备、食品安全等16个重点项目1000余个突出问题，形成《风险评估项目库》，供企业根据自身的行业特征匹配“体检清单”，进行对照自查。同时，根据清单中的“风险等级”和“防控措施”等进行整改，让企业进一步明确合法合规的“尺度”。在合规指引之外，区市场监管局坚持需求导向，整合市场监管领域法律法规及扶持政策，汇总形成《质量提升项目库》，接入“大体检”云平台，将“填空题”变成“选择题”。企业可以根据服务清单自主“点单”，线上安排专人收集企业申报需求，线下区市场监管局主要负责人带队“大体检”指导小组点对点走访调研，双线结合零距离问需企业，为需求企业个性化定制专业精准的质量提升方案，帮助企业弘扬质量品牌优势，加快培育新质生产力。

“三书同达”构建起“处罚—教育—修复—提升”的全链条管理体系，是松江区市场监管局在包容审慎监管领域的又一次创新实践。从“一罚了之”到“惩教结合”，从“刚性约束”转向“柔性引导”，行政处罚不再是“终点”，而是企业成长的“转折点”甚至是“起跳点”，既保证了监管力度，又传递了执法温度，为经济健康持续发展提供强有力的支持和保障。